【促进群众就业增收】文字解读：锡林浩特市就业促进行动实施方案

　　一、总体要求

　　为深入落实自治区党委、政府部署要求和盟委2025年第 1 次(扩大)会议暨全盟经济工作会议及全市经济工作会议精神,促进全市高质量充分就业,结合实际制定本实施方案。坚持就业优先，提升就业质与量，破解结构性矛盾。强化“四业协同”，优化“两个体系”，精准推进政策落实。

　　2025年目标：城镇新增就业2500人以上，农牧民转移就业2300 人以上，失业人员与就业困难人员再就业2000人以上。

　　二、重点任务

　　（一）聚焦产业发展布局,构建就业友好型模式

　　1.产业与就业协同：围绕“一核三重”产业体系，提高产业就业带动力，同步开展岗位创造与失业风险评估。

　　2.提高第二产业就业比重：培育“七大优势产业集群”，推动重点工业项目落地，新增就业岗位 800 个以上。

　　3.扩大第三产业就业容量：发展现代服务业，挖掘文旅就业岗位，开拓第三产业就业岗位 1500 个以上。

　　4.提升农牧产业带动能力：开发适合脱贫劳动力等就业岗位，培育新型牧业经营主体。

　　5.壮大新业态就业群体：引进培育互联网平台企业，促进多渠道灵活就业。

　　6.建立“行业 + 就业”机制：强化产业与就业协同，落实岗位联合征集归集机制。

　　（二）强化企业用工保障,扩大市场化岗位供给

　　1.激发市场经营主体活力：落实税收减免等政策，支持中小微企业和个体工商户发展。

　　2.助力民营企业发展壮大：优化惠企政策，提供“点对点”精准服务。。

　　3.实施企业用工保障计划：常态化开展企业用工服务保障活动，加强部门间数据共享。

　　（三）深化职业技能培训,化解结构性就业矛盾

　　1.强化教育就业联动发展：调整培训内容，提高岗位适配度，培训 300 人。

　　2.发挥企业培训主体作用：直接补贴企业培训补贴资金，指导企业提取和使用职工教育经费。

　　3.提升技能培训质效：大规模开展职业技能培训，规模达 1100 人以上，培育培训品牌。

　　4.实施高技能人才培养计划：选树培育“锡林郭勒工匠”，推荐高技能人才，落实新八级工制度。

　　5.组织特色职业技能竞赛：组织参加全盟大赛，鼓励开展各类竞赛，推荐“盟级技术能手”。

　　（四）优化创业生态环境,培育多元化就业渠道

　　1.推动打造创业园：落实“创业锡林郭勒行动”，力争 2025 年建成 1 处公办创业园。

　　2.优化全链条创业服务：构建一体化创业服务体系，开发征集创业项目不少于 100 个。

　　3.加大政策扶持力度：落实创业担保贷款快办模式，扩大发放规模，落实一次性创业补贴政策。

　　（五）聚焦重点群体,优化就业支持体系

　　1.落实高校毕业生考录招聘政策：放宽高校毕业生报考条件，稳定公共岗位招录规模。

　　2.促进高校毕业生等青年就业：健全就业创业服务体系，提高就业率，开发见习岗位。

　　3.促进退役军人就业创业：开通“绿色通道”，扶持退役军人就业，鼓励到基层和中小学任教。

　　4.促进牧区劳动力就业：推广以工代赈方式，引导牧民参与工程建设。

　　5.加强就业困难人员就业帮扶：落实就业帮扶机制，纳入援助范围，提供个性化援助。

　　（六）强化数字赋能,优化就业服务体系

　　1.完善就业公共服务制度：打造全方位就业公共服务体系，举办竞赛和培训。

　　2.夯实就业公共服务基础：优化服务机构设置，推行“大数据 + 铁脚板”服务模式。

　　3.搭建就业信息化服务平台：用好线上求职招聘平台，健全“政策找企业、企业找政策”机制。

　　4.拓宽就业服务渠道：培育人力资源服务企业，支持开展就业供需对接活动。

　　5.构建和谐劳动关系：开展监察行动，加强用工指导，完善工资决定机制。

　　6.强化失业风险防范：密切关注就业影响，扩大监测样本企业，完善风险应对预案。

　　三、保障措施

　　1.强化组织领导：健全协调联动机制，建立联席会议制度。

　　2.强化支撑保障：统筹使用资金，整合基层人员力量。

　　3.强化宣传引导：宣传政策措施和典型经验，营造良好氛围。

　　4.强化调度问效：完善监督机制，开展月调度、季分析等。