锡林浩特市2020年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，现将锡林浩特市2020年度政府信息公开情况主动向社会公布。主要包括政府信息公开、平台建设、政府信息公开行政复议、行政诉讼等情况，存在的主要问题及改进情况。所列数据统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。

　　一、总体情况 

　　2020年，锡林浩特市人民政府坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，不断完善制度建设，加强信息公开、平台建设、政策解读和回应关切，进一步健全公开机制和平台建设，提升主动公开信息质量，不断完善政府信息公开工作，增强政府信息公开工作实效，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 

　　（一）主动公开情况。主动公开强化政务公开工作，坚持信息公开常态化。锡林浩特市政务公开领导小组办公室制定印发了《锡林浩特市政务公开和政府网站建设工作提升方案》、《锡林浩特市2020年政务公开工作要点》和《锡林浩特市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施意见》,并将提升政务公开和政务网站建设，以及推进基层政务服务公开标准化规范化任务进行细化分解，明确责任部门和完成任务。 累计接待外界媒体采访300余人次，召开新闻发布会20场，举办全市新闻发言人培训班1期。全年，在中央级媒体发稿200篇，在自治区级媒体发稿460篇，在盟级媒体发稿2850篇。推出我市对外宣传logo，制作《爱上锡林浩特》《印象锡林浩特》等重点宣传片4个、MV2个，宣传片《上下同欲者胜，风雨同舟者兴》获“锡林郭勒好网民”优秀作品二等奖。二是不断加强政务热线日常值守、市长信箱及时回复处理答复，承办上级转送盟长信箱22件，市长信箱1551件，“市长热线”电话接件556件，“12319”城市管理热线接件 8230件次，做到了及时答复和处理。三是共受理政府网站信箱留言1442条，办结率达90%以上，门户网站浏览量12330次，政务微信关注人数达32002人，其中蒙古文门户网站发布信息269条。四是构建起“两微一端四号一网”的新媒体宣传矩阵，开通了蒙语微信公众平台实现新媒体双语传播，发挥出强大的新媒体生产和传播能力，全年累计发稿15365篇，累计完成转载、转发宣传指令20000余条、推介各类时政资讯23000余条。《锡林浩特新闻》上稿710篇，《今日锡林浩特》（蒙汉文）发行116期。“草原明珠锡林浩特”微信公众号和“锡林浩特市融媒体中心”抖音号50余次进入内蒙古新媒体影响力排行榜，“草原明珠锡林浩特”微信公众号获2019.6--2020.6内蒙古自治区十大最具影响力政务新媒体品牌、锡林浩特地区最具影响力微信平台等荣誉。 

      （二）依申请公开情况。今年，我市政府信息依申请公开稳步推进、逐步规范。开通了政府门户网站依申请公开受理平台、电话申请、书面信函、当面申请等多种渠道，为公众提供方便的申请受理渠道。市政府及各部门共受理政府信息申请公开共计30件，答复30件，已答复的30件申请中20件涉及行政复议。均已在规定时间作出复议决定。 

　　（三）政府信息管理情况。按照上级部门要求，制定完善了《锡林浩特市政府信息公开考核评议制度》《锡林浩特市政府信息公开保密审查制度》《锡林浩特市政府信息依申请公开制度》《锡林浩特市政府信息主动公开制度》，并通过政府门户网站进行了公开。 编制基层政务公开事项标准目录。对照国务院有关部门印发的26个试点领域标准指引有关要求，结合本级政府权责清单、公共服务事项清单等，全面梳理细化26个试点领域政务公开事项，除有法律、法规、规章等明确规定不予公开的，其余均列入了公开事项。组织各相关部门单位梳理公开目录，目前已梳理完成26个试点领域政务公开目录梳理工作，在政府门户网站专设《全面推进基层政务公开标准化规范化工作》栏目，对外公布了26个试点领域政务公开目录。 

　　（四）平台建设情况。全面落实政府信息公开条例，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，加强与宣传、网信等部门和新闻媒体沟通和联系，运用新闻媒体不断拓展信息传播渠道。对政务门户网站政务信息公开目录、蒙古文门户网站、政务门户移动端、政务微信信息公开平台部分栏目进行了重新梳理。加强基础信息公开工作，对机构、领导班子成员、人事变动等信息进行及时更新、调整。把政策法规、行政权力、政府重点工作等政务信息做到及时公开。2020年发布了《锡林浩特市人民政府公报》四期。梳理、调整和公布市直28个部门的权责清单7297项,梳理第二批“四办”清单591项，并通过政府门户网站专题专栏进行公布。依托自治区在线一体化平台编制800余项标准化办事指南，并在政府门户网站进行对外公布，方便办事群众查阅办事指南。实行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的“一窗受理、集成服务”审批服务模式，受理办件1.2万件，办件结果通过锡林郭勒盟政服务网和锡林浩特市政府门户网站对外公布。 

      （五） 监督保障情况。一是围绕打好防范化解重大风险攻坚战，在推动解决小微企业和民营企业融资难、融资贵问题、加快推进金融开放等方面，及时依法公开了相关信息；二是围绕打好精准脱贫攻坚战，在解决“两不愁三保障”面临的突出问题、特殊贫困群体脱贫攻坚等方面，做好政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫等信息进行了公开；三是围绕打好污染防治攻坚战，在加强污染防治，着力打好蓝天、碧水、净土保卫战等方面，做好重点区域环境综合整治，水生态综合治理，土壤污染治理与修复项目等信息进行了公开。完成保护区工矿企业退出工作。锡林郭勒草原国家级自然保护区内共有工矿企业67家，涉及采矿权69个，探矿权16个已全部注销退出，退出比例100%。各露天煤矿已按照制定地质环境治理计划完成治理任务，年度绿色矿山建设资金投入投入2.5亿元。 公开土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果进。已取得用地批复项目19个，面积772.1994公顷，国有建设用地供应共计58宗，土地总面积为2019.6774公顷，土地出让金共计119956.2019万元；共追缴各类出让金792.4159万元，土地出让收益合计120748.6178万元。农村牧区宅基地和集体建设用地使用权“房地一体”确权登记发证1986宗。二是公开国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等。2007年5月我市启动棚户区改造以来，共完成拆迁征收30313户，建成并回迁安置房屋31105套。在建返迁楼项目共计5个。三是全面实行文化馆、图书馆、乡镇文化站等公共设施免费对外开放，文化馆接待群众6万余人次，举办群众演出活动45场，观众人数近8万余人次，举办各类群众文化培训班5期，发放《中华人民共和国非物质文化遗产法》《内蒙古非物质文化遗产保护条例》等宣传册1500册。图书馆常年设置公共图书阅览室、公共电子阅览室，通过请进来的方式，免费向广大群众提供全面的公共文化服务信息，全年流动人次达1.2万余人次，免费办理借阅卡300余张，借阅册数9千余册次，开展基层宣传推广活动8场，并发放《中华人民共和国公共图书馆法》500余册。同时采取进校园、进社区等走出去的方式，主动将信息向群众公开，在全国世界读书日、文化遗产日等活动日期间，通过举办开展主题活动，积极开展各类宣传活动，将最新的公共文化政策及服务信息向社会广泛公开。四是公开社会救助扶贫等信息。我市作为全区社会救助综合改革试点，将城乡低保标准提高为720元/月，“三民”补贴标准由800元/月提高到1040元/月。2020年累计发放各类补助、救助、补贴金4014.49万元，涉及2676户，45828人次。新增低保对象89户152人，动态管理退出202户433人。代表自治区接受民政部委托第三方机构开展的困难群众救助满意度入户调查测评工作，获得全国总分第一名的好成绩。  

　　二、主动公开政府信息情况 

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况 

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 

　　2020年，锡林浩特市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息公开工作取得了一定成绩，但与政府信息公开工作实际要求相比还有一定差距。

　　五、存在的问题及改进情况

　　（一）存在的问题一是个别部门重视程度不够，服务观念淡薄，责任意识不强。多数部门未成立政务公开工作机构，没有配备专职人员，没有按要求报送日常工作，难以适应日益繁重的政务公开工作任务；二是对照《中华人民共和国政府信息公开条例》，目前全市政府信息公开内容没有达到全覆盖，对公众关心的热点、焦点问题信息关注、回应不够，形式单一，缺少图片、图表、音频、视频等形式，政务新媒体有待加强。 

　（二）改进情况。一是进一步健全和完善政府信息源头管理、审查审核、投诉受理、责任追究、社会评议、日常考核等制度，建立长效机制，将政府信息公开纳入部门年终考核，确保政府信息公开工作常态化；二是进一步规范网页设置，建成标准化网页，为广大群众提供更加便利的政务公开信息服务；三是相关部门不定期对全市政务公开人员开展专业理论知识的培训工作，通过多种多样的方式掌握培训内容，并进行考核，进一步培养专业人员，提高服务水平；四是进一步推进社会公益事业建设和社会民生方面建设领域的信息公开，加大权责清单、公共资源配置领域、社会公益事业建设、热点民生等方面的信息公开力度，确保政务信息全面公开。 

       六、其他需要报告的事项

       本年度锡林浩特市人民政府未收取政府信息公开信息处理费。