锡林浩特市交通运输局 关于印发《2023年交通运输行业安全生 产“百日行动”工作方案》的通知

　　锡林浩特市交通运输事业发展中心，局机关客运股、货运股、机修驾培股及各交通运输企业：

　　为贯彻落实锡林郭勒盟交通运输局《关于道路运输安全生产突出问题集中整治“百日行动”方案的通知》和锡林浩特市安全生产委员会《关于锡林浩特市安全生产大检查工作方案的通知》要求，现结合行业实际制定本方案。

　　一、总体思路

　　为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”安全理念，深刻汲取近期各类事故教训，全面排查和消除事故隐患，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，把责任压紧压实，把压力传导到位，落到具体岗位和人头。按照“三管三必须 ”和“谁主管谁负责”原则，围绕当前交通运输行业安全生产的突出问题，开展集中百日攻坚工作，全链条排查道路运输安全风险隐患，确保我市交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。

　　二、时间安排及检查范围

　　自2023年11月至2024年1月为期一百天左右，开展集中攻坚。重点对旅客运输、危险货物运输、汽车维修市场、汽车租赁、驾培市场等领域进行安全生产监督检查。

　　三、成立组织领导机构

　　经会议研究决定，我局成立专项领导小组，下设五个检查小组，采取“四不两直”、随机抽查、明察暗访等多种形式，加大监督检查力度，全面排查整治我市交通运输企业落实安全生产各项工作情况，对检查中发现的隐患和问题要跟踪落实整改，形成闭环管理。

　　组  长：孙  岩

　　副组长：张广军  彻力格尔

　　联络员：孔祥慧

　　第一组，主要负责对危险货物道路运输企业进行督查检查。

　　组  长：孔祥慧   市交通运输局安监股股长

　　成  员：刘善慧   市交通运输局安监股工作人员

　　海少鹏   市交通运输局安监股工作人员

　　第二组，主要负责对客运、客运场站、公交公司等企业进行督查检查。

　　组  长：杨  慧   市交通运输局客运股股长

　　成  员：董树红   市交通运输局客运股工作人员

　　敖莹莹   市交通运输局客运股工作人员

　　第三组，主要负责对普货运输、物流园区、物流场站、快递等企业进行督查检查。

　　组  长：庄勇红   市交通运输局货运股股长

　　成  员：冯晓一   市交通运输局货运股工作人员

　　杜  猛   市交通运输局货运股工作人员

　　祁志勇   市交通运输局货运股工作人员

　　贤  红   市交通运输局货运股工作人员

　　第四组，主要负责对汽车维修、驾培机构进行督查检查。

　　组  长：黄幼妇   市交通运输局机修驾培股股长

　　成  员：崔国宏   市交通运输局机修驾培股工作人员

　　刘永刚   市交通运输局机修驾培股工作人员

　　第五组，主要负责农村公路巡查养护、森林草原防火等工作进行督查检查。

　　组  长：任建平   市交通运输事业发展中心主任

　　成  员：王冬兵   市交通运输事业发展中心副主任

　　高富强   市交通运输事业发展中心工作人员

　　丁  杰   市交通运输事业发展中心工作人员

　　四、重点检查内容

　　(一)综合检查内容

　　局机关各业务股室要深刻汲取事故教训，举一反三，结合正在开展的重大事故隐患专项排查整治2023行动以及安全生产大检查工作，聚焦道路运输、有限空间作业、高空作业、外委施工、城镇燃气等环节领域开展细致的排查检查，并做好整改台账，明确责任人、整改时限以及整改措施。对于检查出的一般性问题隐患，立行立改，经问题隐患生产经营单位主要负责人签字后进行销号；因客观原因不能立即整改完成的，要制定专项措施并限期整改；对于存在重大隐患的生产经营单位必须严格执行各类整改措施，有效防范事故发生。

　　（二)重点业务检查内容

　　1、第一组检查重点。加强危货运输车辆的监督管理，重点检查企业是否存在危险货物道路运输作业人员未经岗前安全教育培训考核合格即上岗作业、危险货物运输罐车罐体未经专业机构检测合格仍从事生产经营活动、危险货物运输车辆未按照规定建立车辆技术档案等落实情况。督促危货运输企业对营运线路两端长期不在企业注册地的，加强重点监管、提高检查频次，要制定有针对性的防范措施，并做好异地经营备案。督促危货运输企业严格对运营车辆进行安全生产隐患排查，杜绝违规装载、违规停放、违规挂靠、超范围承运等违法行为现象，要切实规范危货运输经营。

　　2、第二组检查重点。督促客运经营者严格落实安全生产主体责任，合理制定运输计划，严格落实长途客运车辆高速公路限行和驾驶员停车换人落地休息制度情况，按规定配备驾驶员，严格执行凌晨02:00--05:00停车制度，保障驾驶员遵守驾驶时间和休息时间，减少夜间运营时长，杜绝疲劳驾驶。指导运输企业用好《道路运输驾驶员应急驾驶操作指南(试行)》, 切实提高驾驶员夜间行驶、湿滑路面、前方突发事故等情境下的应急驾驶操作能力，严防操作不当引发安全事故；严格落实道路客运安全告知制度，督促提醒旅客在行车中全程规范使用安全带；按照《道路运输车辆技术管理规定》(交通运输部令2023年第3号),加强车辆技术管理，严防车辆“带病”运行；督促旅游包车客运经营者严格按照包车牌载明事项运行；提前研判行经线路恶劣天气、秋冬季道路结冰高风险路段等运营安全风险，不具备通车条件时，该停就停，不得冒险作业。完善安全管理措施，从根本上消除安全隐患。与盟交通综合执法支队联合加快推进小微型客车租赁备案工作，进一步规范小微客运租赁经营服务行为。

　　3、第三组检查重点。一要督促运输企业建立健全安全生产责任制度。实行全员安全生产岗位责任制，并逐级落实考核；管理制度和操作规程是否与企业实际相符；是否依法设置安全管理机构和配备安全管理人员；是否按要求建立车辆技术档案和人员档案、运输车辆维护台账；是否对驾驶员进行全员安全生产教育培训和警示教育工作。二要对快递三级寄递物流安全管理体系建设工作进行检查，要求企业严格执行“三个100％”，要求企业开展分拣中心和营业网点的安全隐患排查，发现问题督促整改落实，形成闭环管理。

　　4、第四组检查重点。一要检查各维修企业、业户对维修厂所及维修车辆热切割、导链、气泵、防触电、电气焊、动火作业、加高栏、锁紧装置是否将料斗锁牢等易发生生产安全事故的特殊、特种作业和消防安全工作开展自查自纠，并要求合理配置消防设备设施，厂区内严禁明火取暖，生产中产生的易燃垃圾及时清理。二要检查驾校教练场地、教练车的安全管理、教练员安全执教行为、安全管理制度建立及落实情况等重点工作。

　　5、第五组检查重点。要加大农村公路安全设施及重要路段的安全风险防控和隐患排查治理力度，完善各类突发事件应急预案，落实应急抢险队伍、应急物资准备工作，强化演练，遇突发恶劣天气，重点抓好易积雪、结冰，事故多发路段、重点路段的排查和草原公路两侧的隐患治理。落实值班制度，确保通信联络和信息渠道畅通，有效应对和高效处置各类突发事件。

　　五、工作要求

　　(一)全面落实责任。局机关业务股室要切实增强责任感、使命感和紧迫感，在狠抓落实上下功夫，要统一思想，认真履行安全监管职责，切实将“四不两直”和明察暗访作为加强行业监管、改进工作作风、提高工作效率、促进行业高质量安全发展的有效举措。

　　(二)加强隐患整改。局机关业务股室要牢固树立“隐患即是事故”理念，坚持边查边改、立查立改，将排查出的问题列成清单，建立排查整改责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对有问题查不出的，要严肃追责问责。要加大隐患整改力度，对重大隐患一律实行挂牌督办，实施销号管理，按照红、橙、黄、蓝进行风险分级，确保整改完成一项销号一项，坚决做到重大隐患“清零”。

　　锡林浩特市交通运输局