电力接入工程“非禁免批”和“线上审批、限时办结”工作试点方案

　　为持续优化地区用电营商环境，切实提升电力接入效率和质量，经行政公署研究决定，将锡林浩特市作为电力接入工程“非禁免批”和“线上审批、限时办结”试点，在全市范围内全面推行电力接入工程“非禁免批”和“线上审批、限时办结”机制，现制定有关工作方案，具体内容如下：

　　一、指导思想

　　深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入推进审批制度改革，着力提升电力工程建设审批便利度，规范城市基础设施破坏后修复问题，以实际行动推进我市营商环境持续向好，切实提升电力接入效率和质量。

　　二、适用范围

　　本方案中“非禁免批”机制涉及范围为锡林浩特市域范围内建设10千伏及以下用于客户新装、增容的电力接入工程（含配电网新建、改造工程），涉及开挖、占用城市道路不大于500米，临时占用绿地面积不大于200平方米的配套接入工程（不含城市树木）或50丛以下乔木。以下情形列为禁止范围：

　　1.电力主网基建工程； 

　　2.涉及城市主干道；

　　3.古树名木；

　　4.新建、扩建、改建交付使用5年内、大修竣工3年内的城市道路；

　　5.市域范围内文物保护单位的保护范围与建设控制地带，贝子庙、锡林影剧院、锡林敖包等文物保护区；

　　6.改变绿化规划、绿化用地使用性质、砍伐城市树木以及违反《内蒙古自治区城镇绿化管理办法》《锡林浩特市城市园林绿化及绿地管理办法》相关规定的其他情况；

　　7.施工周期超过20日的施工项目；

　　8.有明确规定的如水源地、生态红线、耕地和永久基本农田等其他情形。

　　“线上审批、限时办结”机制涉及范围为锡林浩特市域范围内除“非禁免批”事项外，所有客户新装、增容电力接入工程，全部实行“线上审批、限时办结”机制。

　　审批部门包含住建局（市政发展服务中心、园林绿化服务中心）、自然资源局（调查规划中心）、公安局、交通局、林草局、文体局、水利局、生态环境局、国动办、工信局、开发区、苏木场镇等部门。

　　三、工作流程

　　（一）“非禁免批”机制工作流程

　　供电公司负责对工程项目是否符合“非禁免批”要求审核把关后，根据项目具体情况，通过一体化政务服务平台“锡林郭勒盟一次办专区”或工程建设项目审批管理系统将施工方案推送至市政发 展服务中心、园林绿化服务中心进行备案后即可进行施工。施工完成后由供电公司负责，督促施工单位在工程完工后按原标准恢复道路、交通设施、绿地等，视工程量在1至7天内完成恢复性施工。

　　（二）“线上审批、限时办结”机制工作流程

　　“线上审批、限时办结”机制工作流程审批时间压减在2个工作日以内，如无需现场勘查的项目压减至1个工作日以内。

　　1.申报受理

　　（1）线上申报：供电公司根据项目具体情况，通过一体化政务服务平台“锡林郭勒盟一次办专区”或工程建设项目审批管理系统进行申报，提交施工图纸（原则上施工图纸需委托有资质单位设计并盖出图章）和《电力接入工程“破路、破绿、临时占道”限 时审批事项告知承诺书》等材料。

　　（2）受理分派：政务服务和数据管理局收到申报材料后，审查申请材料是否符合受理条件（不予受理的，一次性告知理由），受理后及时将办件的申请材料同步分派至审批部门，由审批部门按照相关法律法规进行审批。如需补正，由审批部门通过平台联系供电公司补正。

　　2.勘查审批

　　审批部门接收申请后，研判是否需要开展现场勘查工作。

　　（1）需要现场勘查及审批：对于需要现场勘查的，由政务服务和数据管理局负责通知涉及审批部门开展联合现场勘查，参加联合现场勘查的部门将反馈意见及审批结果通过平台反馈至供电公司。

　　（2）无需现场勘查及审批：对于工程项目情况简单，无需开展现场勘查的相关现场作业，审批部门直接进行审批。

　　如涉及占用草地、林地等需报上级审批的手续，在1个工作日以内完成旗县级组件审核。

　　四、工作责任

　　（一）市政府办公室牵头，组织审批部门根据不符合“非禁免批”要求地块范围进行梳理，经政府办公室汇总后，形成禁止区域边界图（明确坐标），并做好动态更新。

　　（二）审批部门根据职责分工，负责在规定时限内做好“线上审批、限时办结”机制涉及所有电力工程的审批工作。

　　（三）市政发展服务中心、质检站、城市综合执法局要根据职责分工，采用先进技术手段、人工巡查等方式做好“非禁免批”和“线上审批、限时办结”所涉及电力工程恢复性施工的事中和事后监管工作，对未按照标准恢复的施工单位，要求进行整改。未按时限要求整改的，移交相关执法部门进行处罚。

　　（四）市公安交管大队负责做好施工期间城市道路交通管制、引导、疏通等相关工作。

　　（五）自然资源调查规划中心负责协助供电公司在设计阶段做好涉及地下管线工程的相关数据的调取。

　　（六）供电公司负责申办相关审批手续，对“非禁免批”和 “线上审批、限时办结”所涉及电力工程以及该工程所涉及恢复性施工的施工进度、质量安全负主体责任。

　　（七）政务服务和数据管理局要积极沟通盟级政务服务和数据管理部门做好平台搭建、运行维护等工作，跟踪各部门单位的执行落实情况。

　　（八）市政府办公室牵头，各审批部门指派专人，成立“ 线上审批、限时办结”专项工作小组，专项负责推动此项工作，配合政务服务和数据管理局完成平台前期流程搭建，确保按照工作时限完成各项任务。

附件：电力接入工程“破路、破绿、临时占道”限时审批事项告知承诺书(参考模板)