第一条 根据盟委、行署批准的《锡林浩特市机构改革方案》和市委办、政府办印发的《锡林浩特市机构改革实施意见》，制定本规定。 

　　第二条 锡林浩特市自然资源局是市政府工作部门，为正科级。

　　第三条 市自然资源局贯彻落实党中央关于自然资源工作的方针政策，落实自治区党委、盟委及市委相关决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。

　　主要职责： 

　　（一）贯彻落实国家、自治区有关自然资源方面的法律法规政策，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。 

　　（二）负责自然资源调查监测评价。按照国家制定的自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立统一规范的全市自然资源调查监测评价制度；组织实施自然资源基础调查、专项调查和监测；负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导监督全市自然资源调查监测评价工作。 

　　（三）负责自然资源统一确权登记工作。组织落实国家制定的各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处以及成果应用的制度、标准、规范。建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等工作。指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。 

　　（四）负责自然资源资产有偿使用工作。按照国家制定的全民所有自然资源资产统计制度,负责全市全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，组织实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产；负责自然资源资产价值评估管理工作，依法收缴相关资产收益。 

　　（五）负责自然资源的合理开发利用。组织拟订定自然资源发展规划，落实国家自然资源开发利用标准。负责自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用；负责自然资源市场监管；执行自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。 

　　（六）负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区政策和制度,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划；开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实时监测、评估和预警体系；组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产生活、生态空间布局,建立健全全市国土空间用途管制制度，研究拟订城乡规划并监督实施；组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划；负责土地等国土空间用途转用工作；负责土地征收征用管理。 

　　（七）负责统筹国土空间生态修复。组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程；组织政府投资的国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理工作；建立和实施生态保护补偿制度,合理利用社会资金进行生态修复,提出备选项目。 

　　（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头实施耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护；落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。 

　　（九）负责管理地质勘查行业和地质工作。负责全市地质勘查工作，管理地质勘查行业；负责对全市地质勘查工作执行情况进行监督检查；负责全市地质勘查项目的监督管理工作；负责基础性、公益性地质调查和战略性地质矿产勘查工作；监督指导绿色勘查；负责组织实施城市、农业地质调查工作;协助做好财政资金和地勘基金项目的管理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。监督管理地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题；负责古生物化石的监督管理。 

　　（十）负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审核；负责全市矿业权管理；监督指导矿产资源合理利用和保护。贯彻落实矿产资源开发利用政策和保护性开采的特定矿种，优势矿产的开采总量控制等相关工作。 

　　（十一）负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理；负责测绘资质资格与信用管理；监督管理全市地理信息安全和市场秩序；负责全市地理信息公共服务管理；负责测量标志保护和管理。 

　　（十二）推动自然资源领域科技发展。制定并实施全市自然资源领域科技创新发展和人才培养、规划和计划；组织落实技术标准、规程规范。组织实施科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。 

　　（十三）落实国家、自治区关于自然资源和国土空间规划的政策、决策部署及法律法规；负责开展巡查及依法查处自然资源开发利用、国土空间规划和测绘违法行为；指导所属单位行政执法工作。组织开展自然资源各项法律法规政策的执法监督检查，指导自然资源和国土空间规划的行政执法工作。

　　（十四）按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，履行安全生产责任制规定的职责。  

　　（十五）完成市委、市政府交办的其他任务。 

　　（十六）职能转变。市自然资源局要落实中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，强化自然资源管理规划、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。 

　　（十七）有关职责分工。 

　　1.与市交通运输局、水利局有关职责分工 

　　市自然资源局负责保障河道内砂石资源合理开发利用。市水利局负责河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全。市交通运输局负责对河道采砂影响通航安全的管理。由市水利局牵头，会同市自然资源局、市交通运输局，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划。  

　　2.与市应急管理局的职责分工。 

　　市自然资源局负责落实综合防灾减灾规划地质灾害防治相关要求，组织编制地质灾害防治规划并指导实施，落实地质灾害防护标准。组织指导协调和监督地质灾害调查及隐患的详查、普查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。根据实际情况，商市应急管理局以市应急指挥机构名义部署相关防治工作；市应急管理局负责组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展相关预案演练。按照分级负责的原则，组织指导协调自然灾害应急救援。组织协调重大灾害应急救援工作，并按权限作出决定。承担市应对重大灾害指挥部工作，协助上级党委、政府、市委、市政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。两个部门共同建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全灾害信息资源获取和共享机制，依法发布灾情及应急救援情况。  

　　内设机构: 

　　(一)办公室。负责机关日常运转工作。承担机关政务、事务、事项的组织协调落实工作。承担日常文电办理、文件文稿起草、会议筹备组织、后勤服务保障等工作。承担综合统计分析和相关专业统计的归口管理。负责机关党群、安全保密、信访、新闻宣传、政务信息、政务公开、档案管理、精神文明等工作。 

　　（二）财务人事股。承担机关财务、资产管理等工作，承担自然资源专项收入收缴和专项资金、基金的管理工作；拟订有关财务、资产管理的制度。负责本部门预决算、政府采购、国库集中支付、内部审计工作，负责所属单位国有资产监督管理工作；负责市本级自然资源管理部门专项收入收缴工作。承担机关和所属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、教育培训、目标考核、离退休人员工作。 

　　（三）执法监察股。落实自然资源方面的法律、法规、规章，依法统一行使自然资源方面的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制措施、行政强制执行等执法职能。承担法律法规直接赋予的执法职责，组织查处辖区内案件。加强全市自然资源综合行政执法体系建设。配合做好自然资源方面执法事项清单梳理和动态调整公布工作。配合建立健全监管执法职责体系和责任追究机制，规范自然资源方面执法工作流程和执法行为。依法落实行政执法与刑事司法衔接机制，促进部门联动和协调配合。依法受理自然资源违法案件的投诉、举报。

　　（四）政策法规股。组织开展法制宣传、普法教育，承担规范性文件合法性审查、行政复议、行政诉讼等工作。

　　（五）自然资源调查监测与确权登记股。按照国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立全市自然资源定期调查监测评价制度；组织实施自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价工作；组织开展水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作；建立健全全市自然资源数据库管理系统及数据分析共享服务平台；承担全市自然资源调查监测评价成果汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督；落实国家制定的自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。承担指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作；建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台,管理登记资料。 

　　（六）自然资源所有者权益与开发利用股。执行全民所有自然资源资产管理政策，组织实施全民所有自然资源资产统计制度、自然资源资产价值评估和资产核算工作；编制全民所有自然资源资产负债表，实施相关考核标准；组织落实全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地收购储备拍卖政策。组织落实自然资源资产有偿使用制度，执行自然资源市场交易规则，组织开展自然资源市场调控；负责自然资源市场监督管理和动态监测工作；建立自然资源市场信用体系；组织开展自然资源分等定级价格评估，落实自然资源开发利用标准，开展评价考核，指导节约集约利用。负责全市国有土地使用权划拨、出让、租赁用地审批，宅基地和集体建设用地使用权批准拨用及上市流转，临时用地审批及设施农用地备案。 

　　（七）国土空间规划股。组织编制全市国土空间规划、苏木镇及村庄规划和相关专项规划并监督实施；按规定权限负责市本级国土空间规划的审核、报批工作。指导和审核涉及国土空间开发利用的专项规划；开展全市国土空间开发适宜性评价,建立全市国土空间规划实施监测、评估和预警体系。 

　　（八）国土空间用途管制与耕地保护监督股。负责实施耕地保护政策，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理工作；承担耕地占补平衡管理工作；承担土地征收征用管理工作；负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。落实国土空间用途管制制度规范和技术标准；提出土地年度利用计划并组织实施；组织落实全市耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策,指导建设项目用地预审工作；按国家、自治区规定的权限负责各类土地用途转用审核、报批工作,组织落实城乡规划管理等用途管制政策并监督实施。 

　　（九）国土空间生态修复股。拟订全市国土空间生态修复规划；组织实施国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境、地质灾害恢复治理等工作；建立和实施生态保护补偿制度,组织实施有关生态修复重大工程,组织开展矿业遗迹保护；负责国土空间生态修复工作；组织绿色矿山建设工作。 

　　（十）地质勘查管理与矿产资源保护监督股。负责全市地质勘查工作，管理地质勘查行业；负责组织实施全市地质勘查规划并对执行情况进行监督检查；负责全市地质勘查项目的监督管理工作；负责基础性、公益性地质调查和战略性地质矿产勘查工作；监督指导绿色勘查；负责组织实施城市、农业地质调查工作；协助做好财政资金和地勘基金项目的管理工作；汇总分析全市地勘成果和项目阶段性报告资料；承担地质灾害的预防工作；监督管理城市地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。组织编制实施全市矿产资源规划，监督指导矿产资源合理利用和保护；负责全市矿产资源储量评审、备案、登记、统计和压覆矿产资源核查管理工作；负责矿业权信息公示工作；组织实施矿山储量动态管理；负责全市矿业权评估、地质资料汇交管理工作，监督管理古生物化石等地质遗迹，负责全市矿产资源储量数据库维护工作。

　　（十一）矿业权管理股。负责管理市级权限采矿权的出让及审批登记；负责市本级权限采矿权审批登记,调处权属纠纷；贯彻落实矿产资源开发利用政策和保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制等相关工作；负责矿产资源开发利用统计工作以及全市采矿权数据库维护、更新工作。负责随机抽查矿产越层越界违法开采实地检测工作。 

　　（十二）测绘与科技信息股。监督管理测绘活动、质量、民用测绘航空摄影与卫星遥感,管理测绘资质资格；拟订市本级基础测绘规划、年度计划及重大项目计划并监督实施；负责地理信息成果、地理信息生产、保管、利用、安全监督管理；负责地图管理、监督向社会公开的地图及互联网地图和测量标志保护,审核重要地理信息数据,提供测绘地理信息应急保障,指导监督地理信息公共服务；对国外的组织或者个人来华测绘的监督检查。拟订市自然资源领域科技发展规划和计划；拟订有关技术标准、规程规范,组织实施科技工程、项目及创新能力建设,承担科技成果应用和管理；开展卫星遥感等高新技术体系建设；负责市自然资源信息化建设管理工作。 

　　办公地址：锡林浩特市团结大街360号 

　　联系方式：0479-8115615

　　办公时间：工作日8:30-12:00，14:30-17:30

　　负责人：布仁

　　所属单位：

　　（一）锡林浩特市自然资源调查规划中心

　　主要职责：坚持把铸牢中华民族共同体意识作为自然资源调查规划工作的主线，贯穿于自然资源基础调查、变更调查、专项调查、动态监测、地理国情监测和分析评价技术支撑及自身建设等全过程各方面。修编城市总体规划设计；实施城市总体规范；监督和指导城市总体规划的内容。

　　内设机构：综合办公室、财务人事股、建工股、设计股、规划股、市政股、竣工核实与信访股、村镇股、装饰股、调查股。

　　办公地址：锡林浩特市团结大街358号

　　办公时间：工作日8:30-12:00，14:30-17:30

　　联系方式：0479-8224170

　　负责人：祁雅琼

　　（二）锡林浩特市不动产登记服务中心

　　第一条 根据盟委编委批准的《锡林浩特市深化事业单位改革试点实施方案》和市委办、政府办印发的《锡林浩特市深化事业单位改革试点工作实施意见》，制定本文件

　　第二条 整合锡林浩特市不动产登记中心、锡林浩特市土地收购储备办公室，组建锡林浩特市不动产登记服务中心（以下简称市不动产登记服务中心）加挂锡林浩特市土地收储服务中心牌子，为市自然资源局所属公益一类事业单位，机构规格相当于副科级。

　　第三条，市不动产登记服务中心贯彻落实党中央关于不动产登记工作的方针政策，落实自治区党委、盟委和市委决策部署承担不动产登记业务经办、土地收储服务等工作。

　　主要职责：

　　（一）承担全市不动产统一登记工作，负责发放不动产权证书和不动产登记证明。

　　（二）承担全市不动产登记信息管理基础平台的建设，实现信息资源共享，推动建立不动产登记信息公开查询系统，方便社会依法查询。

　　（三）承担全市不动产权籍调查及不动产权籍调查成果审查工作、实时更新权籍调查数据库，确保不动产权籍调查数据的现势、有效和安全。

　　（四）负责不动产登记的申请、受理、确认、登簿、发证等工作，确保不动产登记工作的完整性。

　　（五）根据调控土地市场的需要，确定储备土地规模，合理编制土地储备计划和项目实施方案。

　　（六）依法储备收回的国有土地、收购的土地、行使优先购买权取得的土地、已办理农用地转用及土地征收批准手续的土地。

　　（七）对纳入储备的土地，经市自然资源局批准，有权对储备土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地实施前期开发进行融资等活动。

　　（八）在储备土地未供应前，可将储备土地或连同地上建筑物，通过出租、临时使用等方式加以利用。

　　（九）完成市自然资源局交办的其他工作任务。

　　（十）有关职责分工。与市住房保障和房产物业中心职责分工：房屋交易管理职责由市住房保障和房产物业中心承担，市不动产登记服务中心负责登记发放不动产权证书和不动产登记证明。

　　内设机构：

　　（一）不动产权登记股。负责不动产登记业务的受理、确认、登簿、缮证、发证工作，做好上述不动产登记档案资料的移交工作。

　　（二）权属调查股。承担不动产权籍调查的具体工作，负责不动产登记数据整合、录入；负责不动产权测绘成果的确认备案工作。

　　（三）土地收购储备股。根据调控土地市场的需要，确定储备土地规模，合理编制土地储备计划和项目实施方案；依法储备收回的国有土地、收购的土地、行使优先购买权取得的土地、已办理农用地转用及土地征收批准手续的土地等工作。

　　（四）综合信息股。负责不动产登记业务质量检查，做好不动产统一登记统计、监测；负责各类不动产统一登记统计、分析与汇总工作；承担不动产登记数据库管理及不动产登记信息平台日常维护工作，负责系统软件、网络和信息系统硬件设备、设置的安全及日常管理工作。

　　（五）综合办公室。承担中心党务、政务日常运转和协调保障工作；负责不动产登记业务督办、资料归档和保护工作，建立统一的不动产登记信息管理基础平台，依法提供不动产登记资料社会查询服务。

　　第五条市不动产登记服务中心党组织要认真履行党章等党内法规明确的职责任务，强化政治功能，确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位贯彻执行，对党员进行教育、管理、监督。加强党务工作人员队伍建设，配备必要的工作人员。配合组织人事部门对选人用人工作提出意见。

　　办公地址：锡林浩特市盟人社局东侧不动产交易与登记大厅（原沃克酒店1-3层）

　　联系方式：0479-8115128

　　办公时间：工作日8:30-12:00,14:30-17:30

　　负责人：钢苏和

　　（三）锡林浩特市自然资源局综合保障中心

　　主要职责：

　　1.坚持把铸牢中华民族共同体意识作为自然资源局综合保 障工作的主线，贯穿于机关后勤保障以及自身建设等全过程各方 面。

　　2.承担自然资源局后勤保障等工作。

　　3.承担机关网络及终端运转保障和技术支撑工作。

　　4.承担自然资源卫星遥感数据的分析、研判、整合等技 术性辅助工作。

　　5.承接自然资源领域行政辅助性执法工作。

　　6.完成市自然资源局交办的其他工作任务。

　　内设机构：锡林浩特市自然资源局综合保障中心不设内设机构

　　办公地址：内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市团结大街366号自然资源局综合保障中心                        

　　办公时间：工作日8:30-12:00，14:30-17:30

　　联系方式：0479-6911021

　　负责人：张振宇