2024年锡林浩特市项目争取资金情况

　　2024年，市发改委在市委和政府的正确领导下，紧紧围绕国家相关文件要求，积极主动协调各部门加大项目包装力度，适时开展针对性较强的业务指导培训，各部门的项目包装能力得到大幅提升。截至目前，全市储备各类项目185个，总投资76.76亿元，已完成申报项目37个，下达资金30658.27万元，其中国家级资金29105万元，自治区配套资金1553.27万元，支持我市各领域项目12个。

　　一、中央预算内投资项目争资情况

　　全市储备2024年中央预算内投资项目20个，总投资113618万元，拟申请资金17632万元。

　　（一）保障性安居工程

　　按照国家发改委相关申报要求，2024年全市储备保障性安居工程项目6个，完成申报项目6个，已下达资金6个，项目申报成功率100%。国家支持我市中央预算内投资老旧小区基础设施修缮建设项目6个，项目总投资18404万元，下达中央预算内资金11040万元，地方配套资金7364万元。支持项目具体如下:

　　（1）锡林浩特市额尔敦街道办事处城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目：总投资2667.76万元，其中中央预算内资金1600万元，地方配套资金1068万元。（2）锡林浩特市杭盖街道办事处、宝力根街道办事处城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目：总投资1535.93万元，其中中央预算内资金921万元，地方配套资金615万元。（3）锡林浩特市楚古兰街道办事处城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目（一期）：总投资3431.66万元，其中中央预算内资金2059万元，地方配套资金1373万元。（4）锡林浩特市楚古兰街道办事处城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目（二期）：总投资3204万元，其中中央预算内资金1922万元，地方配套资金1282万元。（5）锡林浩特市希日塔拉街道办事处城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目（一期）：总投资3780万元，其中中央预算内资金2268万元，地方配套资金1512万元。（6）锡林浩特市希日塔拉街道办事处城镇老旧小区改造配套基础设施建设项目（二期），总投资3785万元，其中中央预算内资金2270万元，地方配套资金1515万元。

　　（二）农林水领域

　　我市共储备项目13个，总投资94602万元，拟申请资金6292万元。截至目前，已完成申报2024年中央预算内投资项目1个，为锡林浩特市高标准农田建设项目，总投资7865万元，其中，拟申请中央预算内资金6292万元，地方配套资金1573万元。我市申请中央水利资金用于支持斯格斯台小流域水土保持综合治理项目，此发展资金已经下达，共211万元，自治区水利配套资金39万元，项目总投资250万元，其中中央水利资金发展项目即水土流失综合治理资金211万元，自治区配套资金39万元。

　　（三）社会事业口

　　我市共储备2024年中央预算内“一老一小”专项项目1个，为锡林浩特市一棵树社区锡林浩特市兰慧托育服务有限公司，总投资612万，拟申请中央预算内投资300万元，资金暂未下达。

　　二、增发GZ项目争资情况

　　年初，根据行署关于增发GZ工作部署，按照本次国债新增投向要求，要求我市完成增发GZ储备项目30个，投资规模不低于10亿元。经政府会议议定，由各相关部门按照新增投向要求，完成项目包装储备。经部门核定上报，拟储备GZ项目75个，总投资353700万元，新增GZ需求253300万元。投向主要涉及高标准农田建设、粮食安全等8个领域。

　　截至目前，国家发改委分两个批次下达我市项目3个，总投资21412万元，下达2023年增发GZ资金16614万元，自治区增发GZ配套资金1514.27万元。1.农牧领域下达1个项目，为锡林浩特市2024年高标准农田建设项目，总投资8187万元，其中，下达增发GZ资金7776万元,自治区资金409.27万元。2.防洪排涝领域下达2个项目，为内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市雨水泵站工程，总投资2065万元，其中，下达增发GZ资金1098万元，自治区资金137万元。锡林浩特市2024年防洪排涝提升工程，总投资10460万元，其中，下达增发GZ资金7740万元，自治区资金968万元。

　　三、超长期特别GZ储备国债

　　按照关于超长期特别GZ项目和重大建设项目相关储备要求，截至目前，我市储备项目88个。经自治区初步筛选，最终确定我市储备项目49个，后根据政策文件投向领域增至储备68个。我市于5月20日通过国家重大项目建设库完成第一批4个项目的报送。分别为（1）内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市城镇生活垃圾设备更新改造项目，总投资1.02亿元，资金需求0.71亿元。（2）锡林浩特市贝子庙大街（额尔敦路—海河路）地下供排水管网工程，总投资0.15亿元，资金需求0.11亿元。（3）杭盖路（北一环路至希日塔拉街）雨污水管道工程，总投资0.41亿元，资金需求0.33亿元。（4）2024年地下排水管线改造工程，总投资0.96亿元，资金需求0.67亿元。

　　6月7日，按照《申报工作的预通知》要求，经项目单位报送，此次我市申报2024年城市地下管网管廊建设改造“两重”建设项目16个，总投资9.1亿元，申报超长期特别GZ资金需求6.9亿元，本级配套2.29亿元。此次申报的项目全部通过财政承受能力论证，财政支出符合本地区财政承受能力和政府投资能力，不会新增地方隐性债务。经与住建局会商审核，符合项目申报条件。（1）分别为内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市城区燃气管道及设施更新改造项目，总投资1.34亿元，资金需求1.05亿元。（2）锡林浩特市杭盖路（北一环路至希日塔拉街）雨污水管道工程，总投资0.41亿元，资金需求0.28亿元。（3）锡林浩特市贝子庙大街（额尔敦路—海河路）地下供排水管网工程，总投资0.15亿元，资金需求0.12亿元。（4）锡林浩特市2024年地下排水管线改造工程，总投资0.96亿元，资金需求0.77亿元。（5）锡林浩特市锡林大街（宝力根路—海河路）地下排水管网工程，总投资0.31亿元，资金需求0.25亿元。（6）察哈尔大街（天津路—额尔敦路）地下排水管网改造工程，总投资0.1亿元，资金需求0.08亿元。（7）锡林浩特市北一环（胜利二路—海河路）地下排水管线更新工程，总投资0.26亿元，资金需求0.21亿元。（8）锡林浩特市2024年地下供排水管网新建提升工程，总投资0.25亿元，资金需求0.2亿元。（9）内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市2024年老旧小区庭院供热二次管网改造工程（二期），总投资0.2亿元，资金需求0.16亿元。（10）锡林浩特市地下供水管网漏损智能化升级改造工程，总投资0.24亿元，资金需求0.19亿元。（11）锡林浩特市一棵树水源地地下管线及水源井新建工程，总投资0.15亿元，资金需求0.12亿元。（12）锡林浩特市2024年降漏损及排水工程，总投资0.12亿元，资金需求0.09亿元。（13）锡林浩特市巴彦宝力格水源地供水工程（取水及输水工程），总投资2.3亿元，资金需求1.6亿元。（14）锡林浩特市巴彦宝力格水源地供水工程（净水厂及配水工程），总投资2.06亿元，资金需求1.63亿元。（15）锡林浩特市2024年地下供水管网改造工程，总投资0.07亿元，资金需求0.05亿元。（16）锡林浩特市2023年市政给排水管道工程，总投资0.28亿元，资金需求0.11亿元。

　　四、自治区预算内项目申报情况

　　根据盟发改委《关于做好2024年度自治区预算内基本建设投资建议计划编制工作的通知》（锡发改投字〔2023〕45号）要求，我委在全市范围内先后开展项目征集两次，后经调整，我市申报2024年度自治区预算内基本建设投资建议计划项目2个，总投资21700万元，其中申请安排投资资金4900万元，地方配套16800万元。截至目前，已下达自治区预算内资金1200万元，用于支持锡林浩特市巴彦宝力格水源地供水工程（净水厂及配水工程）建设。

　　五、重大项目前期费储备情况

　　按照《内蒙古自治区发展和改革委员会关于做好2024年度自治区预算内基本建设投资建议计划编制工作的通知》中有关支持方向和领域，我市储备符合项目前期费投向的项目12个，总投资41790.87万元，申请前期费用额度590.29万元。目前已下达前期费用40万元，用于支付锡林浩特市第十四小学阶梯教室建设项目，主要用于项目工程造价咨询费9.15万元、设计费21.6万元、人防费5.85万元、勘察费5.86万元等。

　　六、2024年地方政府专项债券储备及发行情况

　　按照要求，我市储备2024年专项债券项目8个，总投资129000万元，专项债券总需求70100万元，经国家发改委、财政部审核双通过的项目共3个。（1）锡林浩特市巴彦宝力格水源地供水工程（净水厂及配水工程）：该项目于2022年12月开工建设，项目建设总投资20400万元，2024年专项债需求16300万元。（2）锡林浩特市第二水厂扩容提优改造工程：该项目于2022年7月开工建设，项目建设总投资11200万元，2024年专项债需求8800万元。（3）锡林浩特市巴彦宝力格水源地供水工程（取水及输水工程）：该项目于2023年8月开工建设，项目建设总投资23000万元，2024年专项债需求18400万元。

　　七、项目储备中存在的问题及建议

　　一是各部门在包装项目时缺乏长期性规划，多为临时决定上项目，导致项目成熟度不高，加之近两年国家下达资金从过去切块形式下达转变为以项目定资金的方式，对项目成度和包装提出了更高要求，导致我市项目通过率较低。建议各行业部门加强与上级业务部门的对接，实时掌握各领域投资支持及政策方向，重点包装支持方向内项目，减少不支持内容“搭车”和“混装”现象，抢抓政策红利的窗口期，提早进行相关项目的规划与包装，避免因国家发改委申报期短带来的负面影响；二是在项目申报过程中缺乏必要的严紧性。近两年，国家在审核项目时，第一道审核关口是依靠国家重大项目建设库，填报库内信息的完整性是决定项目能否进入专家组审核的关键。从去年至今年项目申报情况来看，我市项目进入专家组审核的项目不足80%，且多为标注黄灯项目（国家审核实行红绿灯制，红灯为不通过项目；黄灯为修改后可继续申报项目；绿灯为通过审核项目），其次为红灯，绿灯项目几乎没有。主要问题集中于，申报信息与重大项目库内信息不统一、库内信息与批复不一致及建设内容与支持方向不相符这三类问题。建议各行业部门在项目包装上下功夫，在支持方向上下功夫，在填报信息真实性上下功夫，提高资金申报的严紧性、真实性，推动项目全生命周期管理的落实。