关于印发《锡林浩特市市场监管领域安全生产资格证书涉假专项治理实施方案》的通知

                                    锡市市监特字〔2024〕24号

                

　　关于印发《锡林浩特市市场监管领域安全生产资格证书涉假专项治理实施方案》的通知

　　特设股、各市场监管所、各特种设备生产和使用单位、各特种设备资格证书培训考试机构：

　　按照上级部门工作部署，我局制定《锡林浩特市市场监管领域安全生产资格证书涉假专项治理实施方案》,现将工作方案印发给你们，请抓好贯彻落实。

　　锡林浩特市市场监督管理局

　　2024年7月5日

　　锡林浩特市市场监督管理局                            2024年7月5日印发

　　锡林浩特市市场监管领域安全生产资格证书

　　涉假专项治理实施方案

　　按照《关于印发 <锡林浩特市生产安全资格证书涉假专项治理实施方案> 的通知》(锡市安委办发〔2024〕51号）要求，为全面加强安全生产资格证书涉假问题系统综合治理，依法查处打击相关证书涉假违法犯罪活动，我局从即日起至2024年12月底，在全市范围内组织开展市场监管领域安全生产资格证书涉假专项治理行动，制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和上级部门工作部署，全链条打击查处市场监管领域安全生产资格证书制假、售假、买假、用假、虚假营销等违法犯罪行为，坚决捣毁一批制售假证窝点，惩治一批假冒政府网站平台的犯罪团伙，查处一批持假人员和用假企业，淘汰一批培训考试弄虚作假的机构，曝光一批典型违法违规案例，进一步规范安全生产培训秩序，切实提高参培参考人员安全素质和技能，强化证书发证部门和用工企业的责任落实，坚决杜绝无证、假证上岗等违法违规行为，防范化解安全生产风险隐患，维护我市经济社会高质量发展。

　　二、重点任务

　　(一)特种设备生产和使用企业自查自改。各特种设备生产和使用企业通过官方查询平台全面核查本单位特种设备安全管理和作业人员的持证情况。对自查出的假证问题，要立即整改，及时报告，并配合行业监管部门深挖假证问题线索所涉及的产业链条，涉嫌构成犯罪的，按照规定移送公安机关处理。

　　官方查询平台：

　　1.应急管理部：“国家安全生产考试”微信公众号和“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”(网址：https://cx.mem.gov.cn);

　　2.市场监管总局：“全国特种设备公示信息查询平台”

　　(网址：https://cnse.e-cqs.cn/info-pub/pub)。

　　(二)各特种设备资格证书培训考试机构自查自改。各特种设备资格证书培训机构、考试机构(含考试点)主要负责人要组织开展一轮自查自改。培训机构要重点排查擅自压减学时、不按大纲规定施教、培训“走过场”等弄虚作假问题；考试机构(含考试点)要排查纵容、参与甚至组织考生作弊，勾结倒卖安全生产资格证书等违法违规行为，对排查出的问题，要制定整改计划、明确整改责任人，并及时整改。

　　(三)严格监管和执法处罚。特设股和各市场监管所要执行“逢查必检证书”制度，采取证书数据跨部门共享及运用大数据分析手段对假冒证书进行比对筛查，及时发现假证问题线索。综合运用联合执法、专项执法、明查暗访检查等方式，对特种设备生产和使用企业的特种设备安全管理和作业人员持证上岗情况进行执法检查，严厉打击无证、持假证上岗等违法违规行为，依法依规对用工企业进行处罚，对涉及犯罪的要按照“行刑衔接”要求坚决移送司法机关处理。对培训考试机构的检查，要采取调看监控视频、学员电话回访、核对培训考试档案等方式，对于不满足基本条件的，依法依规处罚和责令停业整改，整改合格后方可从事培训考试工作。对涉嫌犯罪的制假售假案件，要深挖背后的问题线索并按照相关规定移送公安机关，协助配合司法机关严厉打击违法犯罪行为。

　　(四)强化典型案例曝光。特设股和各市场监管所要坚持以案释法，通过曝光强化警示教育。针对无证上岗、假冒政府网站和证件、平台虚假宣传、培训“走形式”、考试弄虚作假等问题，采取“典型案例通报”的方式进行公示，增强曝光的针对性、警示性和威慑力，深化警示震慑效应。

　　(五)畅通投诉举报途径。要充分发挥社会公众监督作用，深入开展市场监管领域安全生产培训考试政策、假证危害、证书查询方式等宣传，将其纳入及安全宣传“五进”的内容，营造全社会关注安全生产培训工作的良好氛围，引导广大群众自觉抵制假证。

　　三、工作要求

　　市场监管领域安全生产资格证书涉假危害极大，给企业生产经营活动埋下重大事故隐患，严重扰乱安全生产秩序，严重侵害企业和从业人员合法权益。特设股和各市场监管所要全面提高政治站位，强化组织领导，层层压实责任，以各种形式开展检查。多重布控、齐抓共管，扎实做好职责范围内的监管工作，构建起全流程、全覆盖的排查网络。同时，要以此次专项行动为契机，建立协作配合打假长效机制，坚决遏制假证危害。请各市场监管所于8月5日、10月5 日、12月5日前报送工作进展情况(见附表),2024年12月25日前报送工作总结。

　　联系人：王一奂           联系电话：15374985505

　　附件1.工作情况统计表

　　2.特种设备生产和使用单位特种设备安全管理和作业人员持证自查表

　　

附件2

特种设备生产和使用单位特种设备安全管理和作业人员持证自查表

序号	持证人员姓名	持证类型	证件有效期	是否通过官方平台查询
1
2
3
4
5
6
备注：是否查出无证、假证特种设备安全管理和作业人员，无证、假证特种设备安全管理和作业人员信息。

单位名称（盖章）：                              企业负责人签字：  

填表人：                    联系方式：                  填报日期: