“第一书记”下基层干实事赢民心

　　锡林浩特市选派77名市直部门党政“一把手”兼任嘎查社区“第一书记”，以“抓党建、增活力、强基层、促发展”为目标，推动基层党组织建设水平不断提升。

　　加强领导，强化保障。建立市委统一领导、组织部牵头抓总、苏木镇场党委（街道党工委）协助管理、市直部门共同参与的“第一书记”工作运行机制。市委定期听取“第一书记”工作开展情况；组织部通过召开座谈会、实地督查等方式，总结经验、解决问题、推动工作；苏木镇场（街道）安排班子成员帮助“第一书记”掌握工作方法和要领；选派单位主动帮助解决工作难题；相关部门进行业务指导，提供政策、资金支持，形成了“一人在基层、部门齐联动”的工作局面。

　　健全机制，强化管理。建立“第一书记”考核评议制度，印发《“第一书记”考核管理办法》，采取定期督查、随机抽查、实地查看等方式，及时了解、定期通报工作开展情况，做到一月一小结、半年一座谈、一年一考核，促进“第一书记”履职尽责。将考核结果作为第一书记评先选优和选拔任用的重要依据，对工作突出的进行表彰奖励，工作不到位、效果不明显、群众不满意的予以通报批评。

　　明确职责，强化落实。在干部下基层工作中，“第一书记”发挥“五员”作用，为嘎查社区建设助力。一是理清工作思路，当好社情民意调研员。帮助联系点制定切实可行的工作计划和发展规划，积极引导嘎查充分利用集体经济扶持资金，发展集体经济，帮助联系户找准发展路子，促进群众增收致富；二是建强“两委”班子，当好党建工作指导员。强化对基层班子的教育培训，提高基层干部履职水平和工作能力。指导嘎查社区开展“两委”换届选举工作，确保选优配强“两委”班子。目前，嘎查社区党组织换届选举工作已顺利完成；三是解决突出问题，当好矛盾纠纷调解员。通过入户走访、座谈了解、面对面征求群众意见建议，化解矛盾纠纷。目前，协调解决了牧（居）民草场纠纷、就医、就业等难点问题50余个；四是夯实基础设施，当好基层建设服务员。充分发挥部门职能优势，争取各方面的支持，多渠道争取项目和资金，切实帮助基层加强活动阵地和水、电、路等基础设施建设，为基层开展工作提供良好条件；五是健全管理制度，当好制度建设督导员。指导基层全面推行“四议两公开”、“532”工作法，帮助基层进一步完善联系服务群众、民主管理和民主监督等制度，推进基层决策公开化、管理民主化、过程透明化、档案规范化。