锡林浩特市：​健全河湖管理体制 统筹推进水生态修复

　　全面推行河长制，是落实党中央、国务院绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是维护河湖健康生命的有效举措，是保障国家水安全的制度创新，是一项改革创新工作，更是一项政治任务。锡林浩特市自河长制湖长制实施以来，市委、市人民政府高度重视，严格按照中央《意见》和自治区、盟委行署《工作方案》要求，加快建设生态文明步伐，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念， 把生态文明建设融入各领域、全过程，全面推行河长制，营造良好水环境，为母亲河保驾护航。紧密围绕河长制湖长制六大任务，压实主体责任、强化创新引领、实现全覆盖管护，努力实现“ 见河长”“见行动”“见成效”。

　　健全河湖管理保护体制，全面落实绿色发展理念

　　根据《内蒙古自治区河流湖泊特征值手册》，锡林浩特市立足河湖实际，设立了22条河流、5个湖泊，其中常年有水河流5条、湖泊4个，季节性有水河流17条、湖泊1个。锡林浩特市最主要的河流为锡林河，其他大部分河流均为其支流。锡林河发源于赤峰市克什克腾旗白音查干苏木的敖伦诺尔，全长304公里，全流域面积20852平方公里，锡林浩特市境内长度257.4公里，流域面积13068平方公里，多年平均径流量1705万m³。

　　一是按照应当建立河长湖长全覆盖的工作要求，建立市级、苏木镇场级、嘎查（分场、社区）三级河湖长责任体系，99名河湖长履职尽责，将河湖日常管理、问题发现上报、传达工作要求等工作纳入“河长通”软件平台管理，构建起了覆盖全市22条河流和5个湖泊的河湖长体系。编制完成纳入河长制管理的22条河流及5个湖泊的“一河湖一策”方案并建立“一河湖一档”，真正做到精细化管理和系统化治理。二是强化河道“四乱”现象督查整改。各级河湖长把城镇周边、农村牧区段河湖作为重点巡查部位，累计开展巡河湖1万余人次，发现卧龙泉段违建水坝、人工湖建有临时挡水坝等4处主要问题，并全部整改完成；深入推进妨碍河道行洪突出问题排查整治工作，利用GPS和无人机等技术，排查了81处水利部卫星图斑反馈的妨碍河道行洪隐患问题，并形成报告上报至自治区，已审核通过；持续开展多部门联合执法，拆除违建及违规设施17处，清理河湖垃圾1680余吨，累计出动执法车辆910台次，出动执法人员4390人次，对河湖治理和保护、防治水污染、改善水环境、修复水生态起到了积极作用。三是严格水域岸线空间管控。完成境内22条河流、5个湖泊管理范围划定任务，累计划定河流管理范围岸线809.15公里，划定湖泊管理范围岸线53.12公里，埋设河湖界桩1120处，对全市有水河湖的11个监测断面开展水质监测工作，进一步明确河湖岸线管理与保护范围，为河湖管理保护工作提供基础依据。四是坚持推动各地协作机制。按照“区域协调、信息共享、平等互利、友好互助”原则，加强与周边旗县协同合作，积极开展流域水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面的双边协作，分别与赤峰市克什克腾旗、西乌珠穆沁旗签订锡林河、伊和吉林郭勒两条河流的跨区域共管联动协议，努力推动共建共治，促进流域绿色发展。

　　坚持系统治理，统筹推进水生态修复

　　持续增强水安全保障能力。编制印发《锡林河流域生态环境修复和综合治理规划》，从水资源利用、防洪排涝、水质维护与改善、水生态保护与修复、水源涵养与生态建设等方面积极争取上级资金和项目支持，推进周边水生态环境恢复。共计投资4425万元，其中，额木和南沟治理工程于2021年开工建设，总投资1675万元；奶牛场河治理工程于2022年开工建设，工程总投资1723万元；锡林河东岸生态清洁小流域水土保持综合治理工程于2023年开工建设，总投资1027万元。上述项目的实施进一步优化锡林河流域防洪工程布局，全面提升水旱灾害防御能力，有效控制水土流失。

　　严格落实下泄生态流量，有效改善下游水生态环境

　　锡林河水库位于锡林浩特市南9公里处，总库容为2003万立方米，最大水面7000亩，是一座以防洪、生态供水为主，兼顾水产养殖、旅游等综合利用的中型水库。根据市水利和生态环境部门共同印发的《关于确定水库生态流量的通知》，确定锡林河水库生态流量为336.74万立方米/年，三年共下泄生态水量2183万立方米，每年超额下泄生态流量，有效改善了锡林河下游水生态环境。

　　下一步，按照上级工作要求，持续压实各级河湖长工作责任，认真落实各项工作措施，做到情况明、责任清、措施实，全力推动河湖长制各项任务有效落实。一是年底前完成河湖健康评价工作和2024年到2026年新一轮“一河（湖）一策”管理保护方案修编工作。二是严格按照自治区规定的河湖巡察频次开展河湖巡察工作，全面掌握河湖水环境、水生态现状。三是推进河湖清四乱常态化、规范化、制度化，加强跟踪督办，对重点河湖联动治理，强化水行政执法与刑事司法的有效衔接，坚决防止问题反弹。严格执行河道采砂审批程序，加强对河道采砂的规范化管理。四是严格按照上级考核目标，进一步细化完善考核指标，坚持每季度开展1次专项督查、进行1次情况通报，确保高标准、高质量抓好河湖长制各项工作。