《信访代办制工作方案》解读材料

　　一、 文件出台背景和依据

　　为贯彻落实党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益联结、权益保障通道，通过实施信访代办制，推动们访工作关口前移、重心下移，夯实信访工作基层基础，依法及时就地解决权重合理诉求，根据自治区、盟、市信访工作联席会议要求和锡林浩特市信访工作联席会议关于印发《锡林浩特市推行信访代办制工作实施方案》的通知，特制定本工作方案。

　　二、工作要求、目标、任务

　　(一)工作要求：1.加强组织领导要把信访代办工作作为践行初心使命联系服务群众的有效载体，认真学习借鉴先进地区信访代办经验，加强组织领导，明确工作责任，结合实际，制定工作方案细化落实措施,推动工作落实，切实解决群众急难愁盼问题2.强化责任落实按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,明确办理的责任和期限，要强化首办责任，做到快流转、快办理、快回复,提高一次性办结率和群众满意率。落实“一线工作法”、“闭环工作法”，方便群众就近反映问题，自觉接受群众监督，做到“民有所呼、我有所应”，确保群众合理诉求依法及时就地解决。

　　（二）、工作目标：及时总结推广在工作过程中,要及时总结经验，将行之有效的做法固化为制度措施，推动形成长效机制。要提升解决信访问题的质量和效率，做到让数据多跑路、群众少跑腿、代办少奔波。要深入宣传信访代办工作的经验做法，形成为群众提供便捷高效服务、推动信访事项有效化解的良好氛围。

　　（三）、工作任务：进一步畅通信访渠道,实现群众“最多跑一次,最好不用跑”加强信访工作“群众少跑腿、干部多跑路”的服务意识，打通服务群众“最后一公里”，努力构建良好的社会环境，最终实现信访数量明显下降、信访上行有效遏制、信访秩序更加规范。

　　三、文件执行范围和有关期限

　　属于《信访工作条例》受理范围内、宜于代办的民生类初次信访事项。包括: 群众通过来信来电、网上投诉和走访等方式提出的信访事项;住建领域内信议突出问题及群体性信访事项:政策出台及执行过程中触及群众益、引发群众不满的问题，按政策法规应解决而没有解决的问题政策法规暂无明确规定但需要协调解决的合理诉求等。

　　四、核心或重要内容解读

　　信访代办员在代办信访事项过程中，主要围绕政策宣传引导、矛盾协商调解、全程跟踪服务和信访信息报送等，履行下列职责:

　　一是全程代办基层群众信访问题;二是对于简单的民生类信访事项当场调处化解;三是及时发现各种矛盾纠纷、排查各类信访隐患，及时协调推进化解;四是协助解决重要信访矛盾纠纷和突发性事件，五是配合做好信访群众的思想疏导和教育工作;六是负责向群众宣传《信访工作条例》、解释相关政策;七是向信访人反馈信访事项的处理结果和答复意见。

　　五、代办流程

　　1.登记受理。信访人在信访事项代办登记上详细填写姓名年龄、身份证号码、联系方式、住址、信访事项、涉及人数等内容。

　　2.签订协议。委托代办员反映问题的，代办员与信访人签订信访代办协议书或授权委托书,明确代办人和被代办人的权利和义务，约定由代办人向本级或上一级有关部门反映情况，并协助解决;信访人也应承诺在约定解决问题期限内，不得重复信访或越级上访。经双方签字后，进入代办运行程序。

　　3.事项代办。代办协议或委托生效后，代办员应立即采取合适的手段提交信访事项，督促受理单位接收办理。

　　4.定期反馈。定期与被代办人联系沟通,反馈办理进展情况，对可能延期办理的，做好解释说明。

　　5.办结回访。按照《信访工作条例》规定时限内尽快办结信访事项，并向信访人出具信访代办答复意见书。事项办结后，承办单位应及时将信访代办事项办结情况告知代办员，并适时进行回访，收集信访人意见建议，做好息诉息访工作。

　　六、文件要求实施时间

　　2023年5月25日