【文字解读】内蒙古自治区第 36 届草原那达慕锡林浩特市组织实施方案

　　

　　一、出台背景

　　（一）贯彻上级工作部署，落实政治任务

　　本次那达慕是内蒙古自治区统筹安排的重大文旅节庆活动，锡林浩特市作为主会场承办地，为严格落实盟委、行署相关工作要求，规范活动全流程组织、筹备、执行工作，专门制定本实施方案。方案立足铸牢中华民族共同体意识主线，紧扣自治区党委 “1571” 工作部署，以举办传统草原盛会为载体，推动文化传承、民族交往交流交融各项工作落地。

　　（二）助推文旅产业发展，激活消费市场

　　当前锡林浩特市正全力推进全域、全季、全业文旅发展，传统那达慕是本地核心文旅 IP。通过系统化举办本届自治区级草原那达慕，能够丰富文旅产品业态，释放消费潜力，推动 “以文塑旅、以旅彰文”，进一步擦亮内蒙古及锡林浩特草原旅游品牌，提升区域知名度与影响力，助力全区文旅产业高质量发展。

　　（三）整合全域活动资源，规范现场管理

　　本届活动周期集中、内容丰富、场地分布广、参与人数多，设置主会场及多处分会场，涵盖赛事、演艺、美食、市集、户外体验等 20 余项业态，涉及部门、苏木镇、国企、园区等众多单位。为避免活动零散、权责不清、保障缺位等问题，我市出台专项方案，搭建统一组织架构、细化任务分工、完善保障体系，保障活动安全、有序、精彩开展。

　　（四）回应群众民生需求，丰富精神文化生活

　　草原那达慕是各族群众喜闻乐见的传统民俗盛会。本次活动同步配套 “天天那达慕” 系列长效活动，兼顾赛事竞技、亲子互动、全民展演、休闲娱乐等多元内容，既能满足广大市民、牧民、游客的文化休闲需求，也能持续提升群众文旅获得感与幸福感。

　　二、制定依据

　　（一）上级文件依据

　　本方案严格依照 《内蒙古自治区第 36 届草原那达慕组织实施方案》 总体要求编制，承接自治区、锡林郭勒盟两级关于本届那达慕的整体规划、活动标准与工作安排，确保属地承办工作与上级部署保持统一。

　　（二）会议审议依据

　　《内蒙古自治区第 36 届草原那达慕锡林浩特市组织实施方案》经中共锡林浩特市第十三届委员会第 174 次常委会会议审议通过，由中共锡林浩特市委办公室、市政府办公室联合发文（办字〔2026〕2 号）印发全市，具备正式行政效力。

　　（三）政策与工作导向依据

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神为根本遵循，围绕铸牢中华民族共同体意识、促进各民族交往交流交融、文旅融合发展、优化营商环境、城市精细化管理等全市重点工作要求，结合大型群众活动、节庆赛事、安全应急、市场监管、交通保障等现行管理规范制定。

　　三、主要内容解读

　　本方案共分为活动目的、活动主题、时间地点、活动内容、组织机构、工作要求六大板块，明确了活动全流程规则、组织体系、任务分工及工作准则，核心内容解读如下：

　　（一）总体定位：活动目的与主题

　　1.活动目的 坚持文旅融合发展方向，培育全国知名草原那达慕品牌，深耕全域全季文旅产业，丰富产品业态、拉动消费增长；以节庆为纽带促进各民族交往交流交融，不断增强群众获得感、幸福感。

　　2.活动主题 统一使用全区主题：畅游内蒙古・遇见那达慕。

　　（二）时间与场地安排

　　1.活动时间：2026 年 7 月 18 日至 20 日，为期 3 天；7 月 18 日上午举办开幕式，7 月 20 日闭幕。主活动结束后，接续开展 “天天那达慕” 常态化系列活动。

　　2.场地划分

　　主会场：锡林浩特市锡林郭勒那达慕风情园；

　　分会场：覆盖锡林郭勒盟体育中心、白银库伦草原火山旅游区、贝子庙景区、锡林广场、南山体育公园等十余个点位，实现全域联动办活动。

　　（三）核心活动内容

　　整体分为开幕式、主分会场系列活动、商业业态、常态化 “天天那达慕” 四大板块，业态丰富、覆盖全民。

　　1.开幕式：7 月 18 日上午 9:30 举行，由自治区文旅厅牵头策划、盟文旅局筹备，我市配合执行。

　　2.主会场活动：开展 “男儿三艺”、沙嘎比赛、草原游客四项赛、五畜宴・美食那达慕、亲子那达慕、音乐那达慕等传统赛事与休闲活动。

　　3.分会场活动：安排《蒙古马》实景演出、啤酒嘉年华、群众文化专场、城市那达慕、非遗那达慕、汽车场地障碍赛、草原足球赛等特色内容。

　　4.综合业态布局：全场植入娱乐、体验、互动、特色四大类 20 余项业态，划分赛事区、餐饮消费区、产品展销区、非遗体验区、民俗互动区；配套换装旅拍、房车露营、集章打卡等引流项目。

　　5.天天那达慕：主活动结束后持续开展文艺演出、马术表演、搏克、服饰秀、篝火晚会、游客体验等活动，实现节庆效应长效延续。

　　（四）组织架构与职责分工（核心保障体系）

　　全市成立那达慕筹备工作领导小组，由市级主要领导牵头，市直各部门、苏木镇、国有牧场、园区、市属企业为成员单位。领导小组下设7 个专项工作组，分工明确、闭环管理，所有机构活动结束后自动解散。

　　1.综合协调组：统筹文件流转、上下级对接、进度调度、资金保障与审计，牵头汇总各类方案与应急预案。

　　2.文体旅游活动组：负责赛事演出组织、宣传推介、旅游线路打造、服务提示、赛事熔断机制落实、民族文化交流等工作。

　　3.综合保障组：下设 9 个细分小组，统筹全场保障工作，包含场地建设、水电通信、牲畜检疫、环境卫生、食品安全、接待、交通、安全保卫、应急处置，覆盖活动运行全要素。

　　4.志愿服务组：负责志愿者招募、管理、群众演员组织，配合开展现场服务。

　　5.宣传报道及舆情管控组：统筹对外宣传、氛围营造、网络舆情监控、行业风险排查，规范蒙古语使用。

　　6.商业业态开发组：负责特色产品展销、线上线下营销、餐饮住宿行业监管、价格管控、消费促进工作，严防哄抬物价、违规经营。

　　7.社会工作组：依托 12345、12315 等热线建立投诉快速处置机制，做好社会面稳控与基层排查。

　　（五）工作要求

　　方案明确六大工作准则，压实各级工作责任：

　　1.提高政治站位，充分认识活动重要意义，强化组织领导；

　　2.细化任务清单，部门协同联动，实行闭环管理；

　　3.做细前期筹备，优化服务环境，展示城市形象；

　　4.深化商旅融合，以文旅带动产业发展、群众增收；

　　5.分阶段开展宣传，会前预热、会中造势、会后总结，营造浓厚氛围；

　　6.严格时限要求，各专项组于6 月 4 日前报送专项实施方案，确保筹备工作落地。