锡市政发〔2008〕51号

锡林浩特市人民政府
关于印发锡林浩特市加快发展新型墙体材料
实施方案的通知

各苏木镇人民政府、国有农牧场、街道办事处，市直各部门、企事业单位：
    《锡林浩特市加快发展新型墙体材料实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

                            
                                                                二○○八年四月五日

锡林浩特市加快发展新型墙体材料实施方案

    为推动全市新型建筑材料生产行业发展，加快建筑行业节能工作步伐，大力发展循环经济，有效保护土地资源，提高资源综合利用水平，促进经济发展方式转变，特制定本实施方案。
    一、指导思想
    根据禁止使用实心黏土砖实施方案的要求，积极开展实心黏土砖瓦窑厂治理整顿工作，关闭和拆除不符合安全条件、破坏资源、污染环境的实心黏土砖瓦窑厂和生产设备，加快推广使用新型墙体材料，促进全市经济社会协调可持续发展。
    二、工作目标
    到2010年，全市各类新型墙体砖的生产能力达到3亿块标砖，新型墙体材料20万立方米，水泥150万吨，年产值5亿元，利税3000万元。
    三、政策措施
    （一）土地使用方面。优先保证新型墙体材料生产企业用地。对停止生产实心黏土砖、转产新型墙体材料的企业，协助办理建设用地手续。新建、转产企业要求进入建材园区，符合产业政策和入园要求的，优先安置。
    （二）税收征管方面。对符合国家、自治区和盟委、行署关于“三废”利用政策的新型墙体材料生产企业，经税务部门审核后，落实相应优惠政策。
    （三）资金支持方面。对新型墙体材料生产企业加大财政资金支持力度，安排部分专项资金，以贷款贴息、补助、奖励等方式对符合条件的新型墙体材料生产企业予以扶持。
    （四）发展规划方面。结合我市经济社会发展总体规划及新型建材行业发展前景，制订我市新型墙体建材发展规划。积极鼓励发展能替代实心黏土砖的承重类及非承重类新型墙体材料和产品，扩大生产规模，增加产品种类，满足本地区墙体材料市场需求。
    （五）行业准入方面。建立健全新型墙体材料准入制度、企业和产品备案制度。建立完善行业产品技术标准体系，加强对新型墙体材料和产品的质量监督。积极鼓励企业进行技术创新和节能技术开发，逐步提高行业技术水平。
    四、保障措施
    （一）加强组织领导。成立专项工作领导小组，具体组成人员如下：
    组  长：闫宏光（市委副书记、政府市长）
    副组长：董德福（市委常委、常务副市长、开发区主任）
            革  命（政府副市长）
    成  员：徐桂英（市政协副主席、发改局局长）
            张建国（市长助理、市国税局局长）
            王怀军（市长助理、市地税局局长）
            张国喜（市经济局局长）
            陶格敦巴雅尔（市财政局局长）
            海  涛（市国土资源局局长）
            门景岳（市建设局局长）
            赵国柱（市环保局局长）       
            贾乘麟（市规划局局长）
            刘宝华（市工商局局长）
            萨仁高娃（市质量技术监督局局长）   
    领导小组下设办公室，办公室设在市经济局，负责组织推进加快发展新型墙体材料各项工作。
    （二）明确部门职责。有关部门各司其职，各负其责，协同推进此项工作。经济、财政、国土、环保、国税、地税等部门负责扶持政策的制定和实施；经济、财政、建设等部门负责新型墙体材料专项资金、财政支持资金的安排和落实；发改、规划、国土等部门负责新建、扩建、转产新型墙体材料企业申请项目的审批、规划设计及建设用地审批；环保部门负责新型墙体材料生产企业的环境监管；建设部门负责新型墙体建材发展规划的制定；质监部门负责新型墙体材料产品的质量监督、检测。
    （三）强化宣传力度。利用各类新闻媒体广泛宣传推广使用新型墙体材料的重要意义，不断提高全民能源资源节约意识，为加快发展新型墙体材料营造良好的舆论氛围。

主题词：城乡建设  建材  方案  通知                      
  抄送：市委、人大、政协、纪委、人武部、法院、检察院。
        锡林郭勒经济技术开发区，市直各垂直管理部门。    
  锡林浩特市人民政府办公室            2008年4月5日印发
                                        共印120份