一、市情概况
　　锡林浩特市位于内蒙古中部，首都北京的正北方，是锡林郭勒盟盟府所在地，是全盟政治、经济、文化、教育和交通中心，是以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边疆少数民族地区。总面积14785平方公里，其中城市建成区面积37.5平方公里，总人口25.2万，素有“草原明珠”的美誉。正处于经济社会快速发展期，具有得天独厚的优势和后发潜力。
　　（一）区位优势。我市地处东北、华北、西北交汇处，市区与北京直线距离460公里，与呼市直线距离470公里，乘车5小时左右到达，乘坐飞机1小时内到达；与沈阳直线距离620公里，能有效融入环渤海经济圈和东北经济圈。与二连浩特和东乌旗珠恩嘎达布其口岸距离分别为340公里、338公里，与蒙古国的经贸合作和文化交流不断加强。目前已形成较为完善的综合交通体系，锡盟正在建设以锡林浩特市为中心的贯通南北、连接东西的9条铁路、9条公路，积极推进特高压电力外送通道建设，将具备面向东北、华北和蒙西三网输出的优势，通疆达海的运输大通道已全面铺开。
　　（二）资源优势。我市矿产资源富集，拥有丰富的草地、风能、太阳能资源。可利用草场2068万亩，2010年牧业年度牲畜头数107.4万头只，活畜加工量400万羊单位，是国家重要的绿色畜产品生产加工基地。发现矿种30余种，其中煤炭探明储量337亿吨，以褐煤为主，是发电和煤化工优质原料，有胜利煤田和巴彦宝力格煤田两大矿区，其中胜利煤田已列入国家大型煤电基地；石油探明储量2亿吨；锗探明金属量3300吨，占全国储量的68%，占世界储量的38%；铬探明金属量137万吨；钼探明金属量17万吨；萤石、锡、锌、铷等矿产储量非常可观，是东北、华北地区重要的资源接续地和能源后备区。年有效风能利用时数3000小时左右，规划装机容量300万千瓦，是国家规划装机百万千瓦风电基地之一。太阳能资源属二类地区，年发电有效时数3000小时左右。可利用水资源3.5亿立方米，年可供水量3000万立方米以上。
　　（三）政策优势。我市既享受国家支持民族地区加快发展的政策，又享受国家新一轮西部大开发和振兴东北老工业基地战略政策，一直得到国家、自治区、盟里的多方倾斜和支持。税收优惠方面。主要有：在我市实施国家鼓励类产业项目的企业，经税务机关审核确认后，可享受企业所得税15%的低税率政策；增值税一般纳税人固定资产进项税额可以从销项税额中抵扣。规划布局方面。国家支持内蒙古发展政策即将出台，国家能源局已启动锡盟煤电一体化基地建设，为我市发挥资源优势提供了现实机遇和广阔空间。内蒙古深入实施振兴东部盟市战略，确定我市为自治区级能源重化工、光伏产业、畜产品加工和物流业重点开发区，提供了政策保障和良好契机。自身政策方面。在执行国家、自治区政策的同时，我市结合自身实际，在市场准入、财税、土地、矿产开发、就业、价格等方面制定了一系列优惠条件，提供高效的投资综合服务。
　　（四）人文优势。我市位于锡林郭勒大草原腹地，草原风光秀丽，历史文化悠久，古朴淳厚的蒙古族民俗得到较为完整的传承，始终保持着诚实守信、开放包容的社会风尚，先后获得全国卫生先进市、教育两基达标市、中国优秀旅游城市、全国科技先进市、内蒙古八星级文明城市等称号，具有良好的人文环境。近年来城市功能日趋完善，人民生活明显改善，政治稳定、社会进步、民族团结、边疆安宁的大好局面得到不断巩固和发展。通过经济转型实践，全市上下形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，锻炼出一支高素质的各方面人才队伍，体现了求真务实、狠抓落实的精神风貌，为经济发展提供了重要的人力资源和服务保障。
　　二、产业发展概况
　　近年来，我市以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和自治区的各项产业政策，大力推进以新型工业化为核心的经济转型，重点发展煤、电、油、畜产品等传统优势产业，积极发展装备制造、高新技术为主的非资源型产业，全力推动产业延伸、产业升级、产业多元。
　　目前，我市五大支柱产业已初具规模，有神华、大唐、国电、华电、中钢等央企和一大批国内外知名企业入驻，全市规模以上工业企业达到79户，其中产值超亿元企业有23户。煤炭产业。煤炭在建产能达到6400万吨/年，2010年原煤产量3763万吨，2011年预计产量4500万吨。创源褐煤低温热解等10几个煤化工和褐煤干燥项目正在加紧建设，煤炭产业延伸初步成型，将大幅提升煤炭附加值。电力产业。火电投产装机容量70万千瓦，年发电量达到40.9亿千瓦时、供电量28.8亿千瓦时。风电规划装机容量300万千瓦，已投产装机70万千瓦。围绕锡盟煤电基地的规划布局，正在积极推进神华胜利坑口电厂、大唐国际坑口电厂等电源点项目，规划装机容量720万千瓦。原油产业。华油二连分公司始终保持快速发展，年原油产量稳定在80万吨左右，对我市产值、税收等方面的贡献较为突出。畜产品加工业。伊利、小肥羊等产业化龙头企业入驻，一批骨血脏器、奶制品、绒毛皮张加工企业渐成规模，年牲畜加工量400万羊单位，日处理鲜奶能力达到500吨。非资源型产业。依托能源领域的大发展，重型汽车改装、煤机制造、风机制造等制造业，多晶硅、锗产品为主的高新技术产业从无到有、快速发展，建成国内最先进的锗深加工园区，能源接续产业逐步发展壮大。另外，以物流、商贸为龙头的现代服务业繁荣加快，推动产业结构转型升级能力明显增强。
　　2010年，全市地区生产总值达到143.4亿元，“十一五”时期年均增长20.8%，位居全区101个旗县市区第24位，列32个县级市区第16位。三次产业结构为4.7∶66.1∶29.2。工业增加值达到82.8亿元，年均增长23%，列全区各旗县市区第16位。地方财政总收入达到21.2亿元，年均增长26.4%，位居全区各旗县市区第16位。五年累计完成固定资产投资480亿元，年均增长26.1%，列全区各旗县市区第18位。城镇居民人均可支配收入、牧民人均纯收入分别达到18330元和9587元，年均增长15%和18.3%，分别列全区各旗县市区第26位、第16位。
　　三、“十二五”时期发展目标
　　“十二五”时期，我市经济社会的发展目标是：主要经济指标增速高于锡盟平均水平，经济总量占锡盟比重稳步增加，地区生产总值、工业增加值、地方财政总收入、城乡居民收入等指标在全区各旗县市区中位次前移，把锡林浩特市建成国家新型能源化工基地、绿色农畜产品加工基地、草原特色旅游胜地、区域性交通物流中心、民族风情浓郁的区域性中心城市，成为吸引人们旅游在锡林、读书在锡林、居住在锡林、创业在锡林的宜居之地、草原明珠。到2015年，全市地区生产总值进入全区各旗县市区前20位，工业增加值和地方财政总收入保持在前15位以内。地区生产总值达到330亿元，年均增长18.1%。地方财政总收入达到64亿元，年均增长25%。固定资产投资五年累计完成1340亿元，年均增长25%。城镇居民人均可支配收入和牧民人均纯收入达到38500元和20200元，年均增长16%以上。
　　到“十二五”期末，我市将在产业布局上着力打造“6个1”产业，即：1亿吨煤炭，1千万千瓦电力装机，100万吨石油，100万吨甲醇当量煤化工，1万吨多晶硅，100吨锗产品。高新技术、装备制造和可再生能源产业占工业经济总量的比重达50%。在城市人口集聚上，通过产业集聚、教育集聚和农牧民转移等一系列举措，促进城市人口快速增长，全市总人口力争达到35万，城镇化率达到95%以上。全力推进五大优势产业为主的产业集群，加强与有实力的大企业、大集团在多方面、多领域的合作，吸引大型企业集团和劳动密集型企业职工入驻，打造全盟的企业生产生活总部基地。优先发展教育事业，吸引更多的周边旗县学生就读我市，鼓励发展与教育相关的各项事业，充分发挥全盟教育中心作用。加快城乡一体化步伐，加大牧区人口转移力度，制定牧民进城后的养老、医疗、教育等综合配套措施，成为全盟人口转移试点地区。加快完善市政、公路、铁路、电网、水利等基础设施，切实提高盟府城市的综合竞争力。