《锡林浩特市森林草原火灾应急预案》解读材料

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，坚持“预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一”的森林草原防灭火工作方针，结合锡林浩特市实际情况修编《锡林浩特市森林草原火灾应急预案》（以下简称预案） 

　　依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《草原防火条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家森林火灾应急预案》《全国草原火灾应急预案》《内蒙古自治区森林草原防火条例》《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》《内蒙古自治区森林草原火灾应急预案》《锡林郭勒盟草原森林防火若干规定》《锡林郭勒盟森林草原火灾应急预案》及有关法律法规、文件要求进行编制。 

　　2.工作要求、目标、任务 

　　解救疏散人员、组织防灭火行动、保护重要目标、转移重要物资、维护社会稳定 

　　3.适用范围 

　　本预案适用发生在锡林浩特市行政管辖内的森林草原火灾和对锡林浩特市构成威胁的管辖区域外的森林草原火灾应急处置工作。 

　　4.重点内容解读 

　　《预案》共九章及附件，正文主要包括：1.总则；2.主要任务；3.组织指挥体系；4.处置力量；5.预警和信息报告；6.应急响应；7.综合保障；8.后期处置；9.附则。 

　　需要重点解读的是：第一、三、六章节 

　　（一）第一章总则。明确了《预案》编制的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、灾害分级等内容。明确《预案》适用于锡林浩特市行政管辖内发生的森林草原火灾应对工作和对锡林浩特市构成威胁的管辖区域外的森林草原火灾应急处置工作。按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，将森林火灾分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。 

　　（二）第三章组织指挥体系。对森林防灭火指挥机构、指挥单位任务分工、扑救指挥、专家组进行了规范，进一步细化扑救指挥具体要求。 

　　（三）第六章应急响应。包括分级响应、响应措施、市级层面应对工作等内容，明确市级层面五个响应等级的启动条件和响应措施，增加启动条件调整和响应终止程序。 

　　5.实施时间 

　　2022年12月