【招商引资】《锡林浩特市2023年招商引资工作方案》解读材料

　　一、出台背景

　　为深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,全面落实全区招商引资暨优化营商环境大会精神，扎实开展“招商引资年”行动，高质量做好2023年招商引资工作,依据《内蒙古自治区招商引资三年行动方案(2023-2025年)》和《锡林郭勒盟招商引资年行动方案》,制定该方案。

　　二、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神, 根据中共锡林浩特市第十三届委员会第三次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议精神, 锚定习近平总书记交给内蒙古的 "五大任务", 紧扣产业绿色转型和经济高质量发展需求，全面开展招商引资年行动。锚定锡林浩特市发展定位、产业规划和主攻方向,依托发展基础和比较优势,统筹调动全市招商力量和各行业领域资源要素,精准谋划搞招商。2023年,拟对接企业170家,全年招商引资到位资金力争完成60亿元,同比增长5.3%,其中引进国内(区外)到位资金48.16亿元,同比增长16%。实际利用外资1.7亿元。

　　三、基本原则

　　（一）坚持生态优先、绿色发展。坚决把生态环境挺在前面,严格落实产业政策、主体功能定位和生态环保约束,理性承接产业转移,培育壮大新兴产业,大力引进高能效、低排碳项目,助力产业结构调整和绿色低碳转型。

　　（二）坚持延链补链、集约集聚。树立链式思维,以全链视角谋划引进铸链延链补链强链项目,打通堵点、补齐断点、锻造筋骨,系统推进产业链供应链上下游协调发展。

　　（三）坚持聚焦聚力、精准招商。锚定锡林浩特市发展定位、产业规划和主攻方向,依托发展基础和比较优势,统筹调动全市招商力量和各行业领域资源要素,精准谋划搞招商、促开放、抓项目,形成争先创优、特色鲜明的招商格局,提升招商引资实效性、精准度。

　　     四、重点工作任务

　　一是紧盯重点产业重点地区，精准开展招商引资。发挥产业基础和市场优势，引进风光发电、输变电、储能氢能设备制造项目，拓展氢能应用场景，做实做强风光储氢四大产业链。深挖商协会、群团组织、社会机构和老乡、校友等各方资源,多方对接世界500强、中国 500 强、民营 500 强、制造业500强等知名企业,引进一批大块头、大企业、大项目。

　　以锡林郭勒经济技术开发区为依托,大力发展装备制造、现代物流、农畜产品加工、生态环保、文化旅游等产业。二是创新招商方式,提升招商引资质效。精准开展以商招商、定向招引,把产业链、供应链的合作企业、关联企业引进来，注重引进掌握核心技术、具有竞争力的排头兵企业,形成链主引领、上下游协同配套的发展态势。年内计划参加自治区重点区域专题投促活动3次以上,参加锡林郭勒盟春、夏、秋、冬4次专场推介会,借助盟级平台,积极参加西博会、青洽会等国家级经贸洽谈活动4次以上。筹办新能源装备全产业链、新型环保绿色建材产业、马产业专场招商推介会及“京”彩纷呈见锡林--2023年锡林浩特北京招商引资推介会4场招商引资推介会。发挥合作企业、商协会等作用,与驻京津冀、长三角、粤港澳、长江经济带、成渝双城经济圈、东北三省等地区外资企业对接交流,有针对性开展以商招商。年内计划由处级领导带队赴京津冀、长三角、粤港澳、长江经济带、成渝双城经济圈、东北三省等地区进行招商24次,拜访重点意向企业50家以上，邀请意向企业来我市实地考察年内不少于50次，全年对接各类企业机构170家以上。三是完善招商体系,打造全市招商、全面招商势头。市委、市政府主要领导每季度至少带队招商1次。市委、市政府分管同志每季度带队开展赴外招商活动不少于2次。开发区、发改委、工信局、农科局、文体旅游广电局、商务局、区域经济合作服务中心、工商联、马产业发展中心9个招商引资重点部门每季度至少外出招商1次以上,每次对接项目线索不低于3个。住建局、盟生态环境局锡市分局、自然资源局、国有资产服务中心、供销社、城投公司、城建集团等7个有招商引资资源条件的部门主要负责同志,通过走出去、请进来等方式,每季度开展招商对接活动1次以上。9个招商引资重点部门明确1名班子成员专责抓招商,在单位内部组建专班,常态化做好本产业链、本领域招商工作。本地国企要聚焦主业,发挥市场主体投资灵活高效和国资国企引导撬动双重优势,开展定向招商、靶向招商,通过风险投资、合作开发、资源资产和劳务入股等方式,依托国有农牧场丰富资源,对接农畜产品精深加工、规模化养殖、种植、生态旅游、城市提升等方面积极与龙头企业、关联企业,借力发展壮大国有资产,提升企业效益和市场竞争力。盯引世界500强、中国500强企业与行业领军企业等到我市设立总部、地区总部、运营中心、研发中心、采购中心、营销中心、结算中心，或将上述机构注册在我市的总部性企业，探索实施从其纳税年度起，通过“一事一议”，企业缴纳所得税和增值税地方留成部分按一定比例奖励企业。与其他兄弟旗县对接,开展区域合作,引导化工、绿电+高载能等相关产业项目以“飞地经济”模式,向其他旗县产业园区落地。四是优化投资环境,让企业竞相投资、放心投资。梳理国家、自治区、盟委行署有关招商政策,适时出台市级行业性支持措施,形成我市招商引资政策包。加强产业政策研究,做实做细产业规划,一链一单、一业一策,建立招商项目储备库、重点企业名录。修订完善宣传片、投资手册等资料,为精准招商打好基础。持续推动《内蒙古自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》(3.0行动方案)落实,持续推进“帮您办”“反向跑”服务,为重点招商项目配置“项目管家”,专班专人全周期跟踪服务。建立重点招商项目联席会议审批制度,优先给予用地、用能和污染物排放等指标支持,优先落实用电用水用工等保障要素。强化政府诚信建设,及时兑现招商引资承诺,让企业家放心投资、安心创业。

　　集中力量支持重点园区完善道路、供热、供水、供气以及环保等基础配套设施,推进开发区雨污管网、道路、电路迁移等基础建设工作,全面提升产业承载能力。推进“标准地”和“标准化厂房”建设,为产业项目快速落地建设打好基础。

　　五、保障措施

　　(一)强化组织领导。招商引资工作领导小组负责统筹“招商引资年”各项任务的部署调度和督促推进。坚持管行业、管园区必须管招商,市委、市政府班子成员统筹分管领域招商引资工作,组织开展招商线索跟踪、对接推介活动,定期调度分管领域任务落实进展,会商协调解决具体问题。各产业链长统筹本产业链招商工作。领导小组办公室发挥统筹协调作用,做好日常调度、跟踪落实工作。其他市直部门要充分调动资源力量,积极参与招商线索挖掘、项目对接、跟踪服务等工作,合力推动实现招商引资年预期目标。

　　(二)跟踪调度推进。招商引资工作领导小组实行月调度、季通报,按月召开调度会议,盘点月度任务推进情况,研究部署下一步工作重点。

　　(三)强化考核激励和资金保障。提高招商引资在各部门年度考核中的分值权重,确保招商引资责任落到实处。落实关心关爱、容错纠错等机制,树立大抓招商、全员招商的激励导向。

　　(四)营造良好氛围。积极争取在权威媒体、行业媒体,创新开展富有针对性、实效性的宣传活动,全面介绍全市发展战略、产业布局、资源优势、政策环境、投资环境、招商项目动态等,提升锡林郭勒知名度和影响力。积极选树招商引资典型案例和先进模范,营造赶学比超的良好氛围。