锡林浩特市人民政府关于印发《锡林浩特市市长质量奖管理办法（2020年修订版）》的通知

　　各苏木镇人民政府、国有农牧场、街道办事处，市直各部门，企事业单位，锡林郭勒经济技术开发区管委会：

　　《锡林浩特市市长质量奖管理办法（2020年修订版）》已经锡林浩特市人民政府2020年第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　锡林浩特市人民政府     

　　2020年10月27日      

　　锡林浩特市市长质量奖管理办法

　　（2020年修订版）

　　第一章  总 则

　　第一条  为促进全市经济高质量发展，推动质量强市建设，依据《中华人民共和国产品质量法》《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)、《内蒙古自治区主席质量奖管理办法》(内政办发〔2019〕7号)和《锡林郭勒盟盟长质量奖管理办法》(锡署办发〔2019〕30号)，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条  锡林浩特市市长质量奖(以下简称市长质量奖)是锡林浩特市人民政府设立的最高质量荣誉奖项。主要授予在锡林浩特市依法登记注册，质量和品牌提升方面绩效突出，对全市经济社会发展作出卓越贡献，具有显著行业标杆示范带动作用的优秀组织和对促进质量发展作出突出贡献的个人。

　　第三条  市长质量奖的评选坚持科学、公正、公开和自愿申请的原则。

　　第四条  市长质量奖原则上每2年评选1次，每届质量奖的组织和个人授奖总数不多于5个。

　　若无符合条件的组织和个人，奖项可以空缺。

　　第五条  市长质量奖的评选不收取任何费用。评审工作经费列入当年部门预算，奖励资金列入获奖下一年度部门预算。

　　第六条  市长质量奖的有效期为3年。

　　第七条  鼓励各行各业的优秀组织和个人积极申报市长质量奖。

　　第二章  组织管理

　　第八条  锡林浩特市政府设定市长质量奖评审委员会(以下简称评委会)。评委会主任由分管市场监督管理工作的副市长担任，副主任由市政府办公室副主任和市场监督管理局局长担任，成员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量管理专家、技术专家和市直有关部门人员组成。主要职责：

　　(一)研究、制定市长质量奖评审工作政策；

　　(二)审定评审标准、工作程序；

　　(三)研究决定评审过程中的重大事项；

　　(四)研究审议拟授奖名单。

　　第九条  评委会下设评委会办公室，办公室设在市场监督管理局，负责市长质量奖日常工作，主要职责为：

　　(一)拟订市长质量奖评审管理办法和实施细则，制定并组织实施市长质量奖评审工作计划和方案；

　　(二)建立管理市长质量奖评审专家库；

　　(三)选定评审机构；

　　(四)监督市长质量奖评审工作；

　　(五)组织宣传推广先进质量管理模式、方法，组织开展培训、培育工作；

　　(六)汇总并向评委会报告市长质量奖评审结果，提出审议候选名单;

　　（七）组织推荐企业申报内蒙古自治区主席质量奖和锡林郭勒盟盟长质量奖；

　　（八）对申报材料进行初审;

　　（九）负责市长质量奖日常工作。

　　第十条  市长质量奖实行评审组评审制度，评审组由5名以上评审员组成。根据年度工作计划，按照不同奖项种类和行业，分别组成专项评审组，实行组长负责制。评审员主要职责是依据评审标准，实施细则，客观公正、实事求是地对申报单位进行材料评审和现场评审，并完整保存好评审记录。

　　第三章  申报条件

　　第十一条  申报市长质量奖的组织，应当具备以下条件：

　　(一)依法在市内登记注册，具有独立法人资格，连续正常生产经营3年以上，坚持生态优先、绿色发展原则，符合国家产业导向和环境保护、节能减排、安全生产、质量安全等法律法规及政策要求的组织，具备有关资质或证照；

　　(二)质量管理体系健全，质量管理模式先进，建立标准体系，质量管理制度、模式、方法有创新并有效运行2年以上，且具有推广价值;

　　(三)在质量提升、标准规范、品牌建设、创新发展以及经营效益等方面成绩突出，社会贡献显著。从事生产、服务经营活动的，其经营规模、实现利税、总资产贡献率居市内同行业前列，最近3年未发生经营性亏损。从事非营利性业务的，其社会贡献居市内同行业前列；

　　(四)企业规模虽相对较小，但其产品(经营服务)富有地方特色和民族特色，社会美誉度高。

　　第十二条  申报市长质量奖的个人，应当具备以下条件：

　　(一)在市内从事质量或质量有关工作5年以上；

　　(二)有强烈的质量创新和改进意识，积极推广或应用先进质量管理方法或在质量管理中形成独特的工作方法和经验，具有体现“工匠精神”的工作成果，对提高组织或行业质量水平和绩效作出重要贡献；

　　(三)积极组织或参与群众性质量管理活动，对形成组织质量文化作出重要贡献，为组织和社会带来显著效益；

　　(四)恪守职业道德和社会规范，具有榜样作用和社会影响力，个人信用记录良好。申报个人如为组织最高管理者，其任职组织近3年应无重大质量、安全生产、环境污染、公共卫生等责任事故，无重大社会负面影响投诉，无违法违规不良记录。

　　第十三条  凡有下列情况之一的，不得申报市长质量奖：

　　(一)不符合产业、环保、质量政策；

　　(二)未取得国家规定的有关证照；

　　(三)近3年有较大以上质量安全、安全生产、环境污染、公共卫生等责任事故、服务质量和劳动保障等重大质量问题或违法记录;

　　(四)近3年参加各级政府奖项评定活动存在弄虚作假等违规行为;

　　(五)近3年在缴纳和代扣代缴税收、社会保险费过程中存在严重违法行为;

　　(六) 列入经营异常名录和严重违法失信名单的；

　　(七) 近3年内有其他违法违规行为的。

　　第四章  评审标准

　　第十四条  市长质量奖的评审标准主要依据《卓越绩效评价准则》（GB/T19580），并结合我市生产经营活动等实际制定。评审标准应当根据质量管理理论和实践的发展,适时进行修订。

　　第五章 申报及评审程序

　　第十五条  市长质量奖评审前,由评委会办公室向市有关部门、行业组织发出申报通知,并通过媒体公开发布申报公告。公告期限不得少于10个工作日。

　　第十六条  符合申报条件的组织和个人自愿申报市长质量奖,按照评审标准有关要求进行自我评价,在规定时限内将申报表、自我评价报告及相关证明性材料报送评委会办公室。

　　第十七条  评委会办公室对上报的申报材料从主体资格、申报渠道、申报程序、材料规范等方面进行初步审查,确定具备申报资格的组织和个人。资格审查应在收到申报材料10个工作日内完成,对需要补充完善的内容应一次性告知。

　　第十八条  评审机构采用政府采购方式选定。

　　第十九条  评审机构根据评审需要,在市长质量奖评审专家库内,择选聘请有关方面的专家组成若干评审组,开展评审工作。评审工作包括材料评审、现场评审等,应在20个工作日内完成。

　　第二十条  评委会办公室在市级主要媒体、网站上公布评审结果并向社会公开征求意见,公开征求意见不少于20日。

　　第二十一条  评委会办公室依据评审结果及征求意见情况进行综合排序,提出审议候选名单,提请评委会审议。

　　第二十二条  评委会召开全体成员会议,研究市长质量奖评审工作报告及推荐名单,决定拟授奖名单，报请市政府批准后,向社会公示。

　　第二十三条  评委会办公室向社会公示本年度经评委会审议通过的市长质量奖拟授奖名单,公示期为7个工作日,对公示的组织或个人存在异议的,评委会办公室应调查核实,经调查属实的,由评委会办公室提请评委会取消其授奖资格。对公示的组织和个人无异议的,由市政府予以表彰奖励。

　　第六章  奖励、经费和监督

　　第二十四条  市政府对获得市长质量奖的组织和个人颁发荣誉证书、奖牌,对每个获奖组织奖励人民币20万元。

　　第二十五条  奖励资金和评审经费由市财政统一安排，并列入财政预算，实行专款专用。

　　第二十六条  获奖组织获得的奖金主要用于质量持续改进、质量攻关和人员培训、对质量工作优秀员工奖励和实验室建设的投入、先进经验和成果宣传等,不得挪作他用。评审经费主要用于会议费、聘请专家费、差旅费以及奖牌(奖杯)、证书制作等相关支出，不得挪作他用。评审委办公室负责进行专项财政资金绩效评价。

　　第二十七条  评审工作人员与申报组织和个人有利害关系的,本人应当主动回避。

　　第二十八条  建立评审人员和受评组织、个人双向监督反馈制度,受评组织、个人对评审人员纪律执行情况作评价,评审人员对受评组织、个人守纪情况作评价。评审人员有弄虚作假、吃拿卡要等违纪违法的,严格按照有关规定追责问责。

　　第二十九条  市长质量奖评审过程透明、公开,接受媒体、相关社会组织代表及群众的监督。

　　第三十条  申报组织和个人对申报材料的真实性负责。对弄虚作假、采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的组织或个人，评委会办公室可提请市人民政府撤销其市长质量奖称号，收回奖牌、证书，追缴奖金，并予以通报。

　　第三十一条  获奖组织和个人在获得奖励后3年内发生较大质量和安全事故，或有严重违法违规生产经营行为的，由评委会办公室提请市政府撤销奖励，并予以通报。

　　第三十二条  申报组织和个人应当主动申明申报材料中涉及的商业秘密或技术秘密。参与市长质量奖评审的人员,须严守工作纪律,保守申报组织和个人的商业秘密、技术秘密。

　　第三十三条  市长质量奖奖牌、证书、标志由市政府授予,任何单位和个人不得伪造、冒用。

　　第七章  推广与应用

　　第三十四条  各苏木镇人民政府、国有农牧场、街道办事处, 各行业主管部门、行业组织负责对获奖组织和个人的典型经验、工作成果进行总结、宣传和推广。

　　第三十五条  获奖组织和个人应当持续改进质量管理,致力推进技术和管理创新,积极履行社会责任,可以在有关活动中宣传市长质量奖荣誉，推广先进质量管理经验,发挥好模范带动作用。

　　第八章  附  则

　　第三十六条  本办法自印发之日起施行。