锡林浩特市“十四五”规划实现 “时间过半、任务过半”

　　2023年6月，锡林浩特市启动“十四五”规划中期评估工作，对“十四五”规划前半程的实施情况进行全方位分析评价。整体来看，《锡林浩特市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）各项目标任务实现了“时间过半、任务过半”，《纲要》明确的32项主要指标进展总体符合预期，其中地区生产总值、公共财政预算收入、城乡居民基本医疗保险参保率、人均预期寿命、草原植被盖度等15项指标提前完成规划目标。

　　经济发展高质量推进。锡林浩特市围绕建设国家重要能源和战略资源保障区，加快构建现代能源经济与生态保护协同发展格局。根据评估显示，全市风力发电装机达到207万千瓦，光伏发电装机达到24.6万千瓦，新能源年发电达到61亿度。同时，紧盯行业头部企业和产业链关键环节，重点推进远景风储一体化高端总装基地、泰富共享储能站、联动天翼储能电池组装等新能源产业项目落地建设，全力打造新能源产业集群。稳步发展高端装备制造产业，围绕新能源产业发展衍生的装备制造需求，先后引进明阳、海装、上海电气、中材科技等一批重点风电装备制造企业，落地投资达到10亿元左右，推动新能源核心装备制造能力不断提升。

　　民生福祉稳步增进。锡林浩特市坚持在发展中保障和改善民生，多点发力，综合施策，统筹推进教育、医疗、养老就业等社会服务高水平发展。加快构建更高质量更充分就业体系，累计帮助6200名高校毕业生、1.35万失业人员、1万名困难人员实现就业，零就业家庭保持动态清零。推进教育事业优质均衡发展，全市投入1.8亿元，建成并投入使用5所公办幼儿园，提供2655个学位，有效缓解公办幼儿园资源短缺，布局不合理等问题。健全完善多层次社会保障体系，医疗救助资金累计支出957.47万元。城乡居民基本医疗保险参保率达到96.42%，每千人拥有执业（助理）医师数6.5位，每千人拥有三岁以下婴幼儿托位数3.08个，均高于中期序时进度。

　　创新发展亮点突出。锡林浩特市深入贯彻落实创新驱动发展战略，积极优化整合科技资源，探索在牧草种子资源、肉牛肉羊、生态治理、能源生产等领域建立一批技术创新中心，已建成自治区级创新平台2个、盟级创新平台4个，行业重点实验室1个，技术创新中心1个。以“科技兴蒙”为总抓手，推动盟级农牧业科技创新平台载体建设，已建设农牧业科技特派员工作站5家、科技专家大院2家、农牧业科技示范园区1家、科技小院1家。深入开展科技助农行动，取得自治区级科学技术成果奖1个和技术专利18项，预计可产出专利34—36项。规划中期，全市每万人高价值发明专利拥有量达到0.64个，高于全盟同期水平。

　　生态环境明显改善。锡林浩特市深入践行习近平生态文明思想，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，在保护生态与实现生态产品价值方面成效显著。推动实施巴彦宝力格水源地供水工程和乡镇抗旱水源工程，构筑安全可靠的城乡水资源保障体系。大力开展河湖“清四乱”专项行动，加强入湖、入河排污管理，地表水断面水质未低于Ⅳ类，预计可以提前完成规划目标。着力打赢蓝天保卫战，对市内所有煤电行业全部执行污染物超低排放标准。规划实施前两年，全市空气质量优良天数占比分别为96.7%、99.2%，优于规划目标。同时，加快推进林草生态保护修复，实施东部草原沙地综合治理项目（一期）项目，完成围栏封育20万米、草原改良1.5万亩。规划中期，草原植被盖度达到48.8%，超额完成规划目标。

　　基础设施健全完善。锡林浩特市持续优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，积极构建现代化基础设施体系。“十四五”以来，累计新建农村牧区公路234公里，重点实施G207线水库—豁子梁段公路、G331线阿尔善宝拉格—别力古台段公路建设项目。健全水资源优化配置保障体系，建成节水型单位30个、节水型居民小区27个。新建污水管网4.416公里，改造污水管网3.052公里。全面提高供电保障能力。牧区电网改造等重点工程项目完成投资8855万元，新建10千伏架空线路416.2公里，新建0.4千伏线路68.69公里，新建变压器341台，批复无电户通电391户。实施新型基础设施融合创新行动，统筹5G通信网络布局，截至2023年6月底，全市5G基站建成总数达到873座，城区实现5G网络全覆盖。

　　安全保障稳固提升。持续完善防汛抗旱减灾体系，强化雨情水情监测预警，突出抓好水库安全度汛，开展重点区域防洪工程谋划建设。健全消防安全责任体系，推进智慧消防发展，建设新型监管平台，提升火灾防控水平，确保全市森林草原防灭火工作严格规范开展。规划中期，锡林浩特市粮食综合生产能力达到3.44万吨，高于规划目标序时进度；能源综合生产能力达到0.43亿吨标煤，超额完成“十四五”规划目标。

　　《纲要》各项指标任务总体有序推进、稳中有进，较好达到了预期目标。在“十四五”实施的后半程，锡林浩特市将继续深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，凝心聚力完成好总书记交办的两件大事，以生态优先、绿色发展为导向，围绕高质量发展和高品质生活两大主题，在生态文明建设、产业发展、深化改革、城乡统筹发展和治理能力现代化等方面，蹚出一条富有锡林浩特市自身特色的发展路径，力争圆满完成“十四五”规划各类指标任务，奋力书写中国式现代化锡林浩特市新篇章。