关于印发《加强工业和信息化企业复工复产 安全生产监管工作》的方案

　　煤炭民爆股、电力股、信息化股、消费品(盐业)股、煤矿、电力、民爆、通信、盐业企业：

　　春节长假已过，节前停产停工企业将陆续恢复生产，为做好 节后复工复产安全生产工作，有效防范各类生产安全事故发生， 确保春节后和全国两会期间安全生产形势稳定，现制定如下方案：

　　一、高度重视节后复产复工安全生产工作

　　近期，各类生产经营建设单位陆续复工复产，生产各环节安全风险普遍增加，各类生产安全事故易发多发。 一是部分从业人员仍处于节日放松状态，普遍存在思想松懈、注意力不集中现象； 二是不少企业新招员工进入生产岗位，易出现安全教育培训不到 位情况，极大增加事故机率；三是生产设备、线路管道停产停工 后重新启动，容易出现故障，设备检维修作业频繁，安全风险急 剧增加；四是一些安全设施较长时间停用，安全可靠性降低；五 是部分企业为抢抓“开门红”,超能力、超强度组织生产，安全生产条件难以保障。

　　各股室要认真贯彻落实全国、自治区、全盟、全市关于安全 生产工作部署要求，结合锡市工信局《关于印发 <开展全国、全 区两会及春节期间安全生产检查> 的方案》要求，清醒认识 当前安全生产工作面临的艰巨任务和严峻形势，务必保持高度警 醒，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，进一步增强政治意识、 大局意识、忧患意识和责任意识，认真履行行业监管、企业主体 职责，切实把节后复工复产安全生产工作放在突出位置，加强组 织领导，早做研究部署，采取有力措施，严格责任落实，狠抓事 故防控，全力做好春节后和全国两会期间安全生产工作，为全年安全生产工作奠定基础。

　　二、 强化重点行业领域复工复产安全监管

　　各股室要立足查风险、除隐患、防事故，对煤矿、电力、民 爆、通信、盐业企业等生产经营单位立即启动节后安全生产监督 检查执法工作，严防漏管失查，严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法行为，对监督检查中发现的其

　　他安全生产违法违规行为也应严格依法查处。按照企业安全复工  复产“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁验收、谁签字、谁负责” 的要求，对有法不依、验收不严走过场，甚至弄虚作假的企业和  企业负责人，要依法严肃处罚；对存在重大事故隐患不整改、强   令违章冒险作业的企业，要依法采取责令暂停作业、从危险区撤  出人员等现场处理措施或责令停产停业等行政处罚措施；对拒不   执行行政决定措施的，依法通知公安、电力部门采取停止火工品  和停止供电的协助执行行政决定措施；对非法违法生产危及人民   群众生命安全的非法业主，要采取行政与司法联动，及时进行协同打击，提高其非法违法成本。

　　四 、严格落实复工复产安全防范措施

　　(一)各企业组织召开复工复产专题会议。复工复产前，各企 业提前研究制定本单位节后复工复产方案，主要负责人要召开会 议专题部署，明确复工复产工作计划、工作步骤、时间节点及检 查内容、防范措施和责任人员。复工复产方案须经企业主要负责人签字同意后备查。

　　(二)各企业全面开展事故隐患排查治理。各企业在复工复产  前组织开展一次全面的安全检查，切实将复工复产前隐患排查治  理作为核心工作，尤其要强化对存在重大安全风险的场所、环节、 部位的隐患排查，对发现的事故隐患应及时落实整治措施，认真抓好整改，做到措施不落实不生产、隐患不排除不生产。

　　(三)各企业认真开展安全生产教育培训。针对节后企业员工流动大、新招员工多等特点，各企业认真开展复工复产前全员安  全生产教育培训，掌握安全防范知识，熟悉应急救援措施，提高  安全意识。特别是对新进员工和调换新岗位的员工开展“三级” 安全教育培训，严格培训考核，做到“不培训不上岗，培训不合格不上岗”。

　　(四)各企业开展应急救援演练。各复工复产企业进一步完善 应急救援预案并加强演练，确保危险作业岗位和关键装置的应急 处理措施落实到位，确保一旦出现险情，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，努力把事故损失降到最低。

　　五、 组织开展节后安全生产专项检查

　　各股室要深刻认识到节后复工复产是事故多发易发的阶段， 要根据行业领域生产经营单位节后复工复产的时间节点，认真组 织开展一次全面的企业复工复产安全生产专项检查，加大督导检 查力度，坚持严查、严管、严打，确保企业复产复工安全监管各 项工作有效落实。对检查中发现的各类问题隐患，要严格督促企 业落实整改到位，对存在违法违规行为的，要依法予以查处。对 排查出来的重大事故隐患，要采取分级挂牌督办等方式，确保隐 患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对重大事故 隐患未及时整改到位的，将对其依法关闭退出。同时，要加强日 常安全监督管理，督促企业认真贯彻落实各项安全生产措施，严 格执行安全生产操作规程，严禁企业超能力、超强度、超定员组织生产。凡因管理不善、监管不力、把关不严，导致发生事故的，要依法严肃追究相关单位和责任人的责任。请各股室分别于3月30日、4月30日前将工作开展情况报办公室。

　　锡林浩特市工业和信息化局