各苏木镇场、市直各有关部门： 

　　现将《锡林浩特市2022年春季牧草返青期休牧实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 

　　                            2022年3月15日                

　　锡林浩特市2022年春季牧草返青期 休牧实施方案 

　　为进一步科学保护和合理利用草原生态资源，巩固生态建设成果，在牧草生长周期脆弱阶段，促进草原休养生息、持续改善生态环境，按照锡林郭勒盟行政公署办公室关于印发《锡林郭勒盟2022年春季牧草返青期休牧工作实施方案》的通知要求，结合《锡林浩特市2021-2025年草原生态保护补助奖励政策实施方案》，2022年继续在全市实施春季牧草返青期休牧工作。结合我市实际，制定本方案。 

　　一、休牧时限、范围 

　　（一）休牧时间: 4月15日0:00开始,5月29日24:00结束，开展为期45天的休牧。 

　　（二）休牧范围：对全市境内牛、羊（绵羊、山羊）全部实行春季牧草返青期休牧。 

　　二、休牧补贴标准 

　　全市8个苏木镇场草畜平衡区给予休牧补贴，休牧面积为1903.284万亩，标准为1.125元/亩。 

　　三、实施步骤 

　　（一）制定实施方案。成立以市政府主要领导为组长，分管 

　　领导为副组长，相关部门和各苏木镇场主要领导为成员的领导小组，制定实施方案，明确主体责任。 

　　（二）宣传动员。发布休牧公告，明确休牧范围、起止时间及相关要求等事项。林草、农科、自然资源和各苏木镇场等相关部门单位要结合习近平生态文明思想和重要讲话精神，通过广播、电视报刊、微信短信、发放明白卡等多种形式，加大宣传力度，使休牧政策家喻户晓，动员牧户做好休牧槽斗、饮水、防疫、棚圈、围栏、饲草、饲料等储备工作。 

　　（三）组织实施。休牧期全面禁牧，各苏木镇场落实主体责任，督促牧户牲畜全部舍饲，自然资源行政执法大队、各苏木镇综合行政执法局加强执法检查，林草局加大监督力度，严厉打击偷牧行为，农科局做好舍饲技术指导和疫病防治。 

　　（四）返青期生产力监测。林草局对休牧草场进行返青期生产力监测，总结休牧成果、经验和做法，为今后休牧工作的顺利实施奠定基础。 

　　四、责任分工 

　　（一）农科局：要抓好技术指导和服务，指导各苏木镇场、嘎查分场、牧户提前解决好饲草料、槽斗、牲畜饮水等问题，做好疫病防治工作，严禁发生牲畜疫情，给群众造成经济损失。 

　　（二）林草局：落实好监督责任，指导各苏木镇执法局、自然资源执法大队开展禁休牧执法工作，严厉查处违规放牧案件。开展群众监管工作，设立举报电话，接受社会监督，形成执法管护、社会监督、群众监督和舆论监督合力，确保休牧取得实效。 

　　（三）财政局：积极筹措资金，组织各苏木镇场做好“一卡通”录入工作，确保补贴资金按时足额发放到位。各苏木镇场将资金发放结果在本辖区内进行公示后出具发放意见，苏木镇综合行政执法局、自然资源综合行政执法大队提供执法结果，经林草局审核后一次性发放。 

　　（四）各苏木镇场：成立相应组织领导机构，组织嘎查（分场）“两委”、居民小组，干部群众召开休牧工作动员大会，安排部署、明确责任、宣传动员、逐户入户签订休牧合同，确保牧民对春季休牧工作知晓率达到100%。积极配合相关部门做好宣传动员、设施配备、疫病防治、休牧管护、资金发放等工作。实行包片责任制，做到责任到人、到户。 

　　（五）自然资源综合行政执法大队、各苏木镇综合行政执法局：落实好执法主体责任，加大巡查管护力度，依法严厉查处违规放牧案件，坚决防止偷牧现象的发生。 

　　（六）牧民群众：严格执行春季牧草返青期休牧制度，提前做好各项准备工作，主动接受相关部门和苏木镇场、嘎查分场的监督和管理。在牧户棚圈周围按每羊单位20平方米的标准（以草畜平衡核定的载畜量计算）设立牲畜舍饲场所，严禁以饮水、饲喂等任何理由进行放牧。 

　　五、保障措施 

　　（一）加强组织领导。成立领导小组，制定出台相关政策措施，研究解决实施过程中出现的问题，组织各苏木镇场、各部门单位和广大牧民群众开展好春季休牧工作。 

　　（二）加强考核问责。建立和完善各苏木镇场休牧考核体系，实行目标化管理，将休牧工作纳入各部门、各苏木镇场年度考核体系内容，作为生态环境和资源保护工作考核评价的重要依据。 

　　（三）加强监督检查。组织相关部门加大督促检查工作的力度，对政策宣传、休牧准备、实施管护、资金管理发放和建立健全档案等情况进行定期和不定期的明察暗访，对违反相关规定的案件进行公开曝光，对相关责任人进行通报批评，对违纪违法或徇私枉法的，将依法处理。 

　　附件：2022年全市春季牧草返青期休牧工作领导小组 

　　附件： 

　　2022年全市春季牧草返青期休牧工作 

　　领导小组 

　　组  长：布仁金       市委副书记、政府党组书记、市长 

　　副组长：陶力古尔     市政府党组成员、副市长 

　　成  员：尚怀国       市财政局党组书记、局长 

　　布  仁       市自然资源局党组书记、局长 

　　乌日图那顺   市水利局党组书记、局长 

　　洪立国       市农牧和科技局党组书记、局长 

　　吴志勇       市审计局、局长 

　　呼和巴拉     市林业和草原局党组书记、局长 

　　韩海利     市公安局生态环境食品药品犯查大       队队长、森林公安局局长 

　　梁永利       市自然资源局党组成员、自然资源 

　　     综合行政执法大队队长 

　　杨建军       白音锡勒牧场党委副书记、场长 

　　颜  芳       宝力根苏木党委副书记、苏木长 

　　赛西亚拉图   朝克乌拉苏木党委副书记、苏木长 

　　王  瑞       巴彦宝拉格苏木党委副书记、苏木长 

　　额日登尼     阿尔善宝力格镇党委副书记、镇长 

　　杨  海       毛登牧场党委书记、场长 

　　乌日根       贝力克牧场场长 

　　王占春       白银库伦牧场副场长              

　　领导小组办公室设在市林业和草原局。办公室主任由呼和巴拉同志兼任，副主任由阿拉坦巴根同志、宝音同志兼任。主要负责办公室日常工作，组织和协调推进休牧各项具体工作。