(2024年2月23日)
这里是草原中的城市,城市中的草原,它是北疆草原重要的生态屏障,中国北方重要的能源和绿色畜产品生产加工基地,是中国马都核心区,草原特色旅游胜地,以其独特的自然风光享誉中外,更因传承草原文明古韵而独具魅力,它就是令人神往的“草原明珠”锡林浩特。2014年初,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到锡林浩特市,首次明确提出“希望大家要有蒙古马那样吃苦耐劳、勇往直前的精神”。
【城市概况】锡林浩特市位于内蒙古自治区中部,首都北京正北方,是锡林郭勒盟府所在地,全盟政治、经济、文化、教育和交通中心。总面积14785平方公里,实施城市建设更新工程,完成投资21.8亿元、增长34%。实施平房区环境改善574套,改造老旧小区84个,受益群众超1.5万人。升级改造城市道路25公里,贯通断头路3条。提档升级4个城市公园,新建3个微型公共绿地和3个特色“口袋公园”,城区绿化覆盖率超40%,公园绿地服务半径覆盖率达82%,辖3个苏木、1个镇、8个街道办事处、6个国有农牧场。2023年末,全市常住人口数为35.78万人,比2022年末减少0.09万人,降幅0.25%。是一个居住着汉、蒙、回、藏等多个民族的边疆少数民族地区,先后荣获全国科技先进市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国卫生城市、全国民族团结进步示范区、国家园林城市、全区文明城市、全区创业型城市、全区首届法治政府建设示范市、自治区级全域旅游示范区等称号,2010年中国马业协会授予以锡林浩特市为中心的锡林郭勒盟“中国马都”荣誉称号,素有“草原明珠”的美誉。
【人文历史悠久】锡林浩特市在新石器时代晚期就有人类在此繁衍生息,特别是辽金元明清时期,是北方游牧民族活动中心。康熙6年(1667年)正式建立阿巴哈纳尔左翼旗,1743年建立贝子庙,1983年10月经国务院批准设立锡林浩特市。锡林浩特市曾是北方民族色彩斑斓的历史舞台,传统文化底蕴深厚,古朴醇厚的民俗文化得到较为完整的传承。
【地理条件独特】位于北纬43°02′—44°52′,东经115°18′-117°06′,处于内蒙古高原中部,地势南高北低,南部为低山丘陵,北部为平缓的波状平原,平均海拔高度988.5米,地质结构稳定,极少发生地质灾害。地处中纬度西风气流带内,属中温带半干旱大陆性气候,降水量309毫米,无霜期144天,年平均温度0-3℃,天气较为凉爽。动植物资源多样,草原类型齐全,地跨草甸草原、典型草原、半荒漠草原、沙地草原,具备得天独厚的畜牧业生产和发展条件。
【发展势头强劲】锡林浩特市是西部百强县之一,正处于经济社会快速发展期,具有得天独厚的发展优势。2023年经济运行稳中有进、进中提质,全市地区生产总值增长3.5%,固定资产投资增长4.88%,一般公共预算收入增长11.5%,社会消费品零售总额增长4.3%,城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、4.9%。
【区位优势凸显】地处东北、华北、西北交汇处,距北京、呼和浩特、沈阳直线距离分别为460公里、470公里、620公里,能有效融入京津冀、环渤海经济圈和东北经济圈。与二连浩特和东乌旗珠恩嘎达布其口岸距离分别为340公里、338公里,主动融入“一带一路”倡议和中蒙俄经济走廊建设,具备加强与蒙古国经贸、文化合作的良好基础,是内蒙古自治区“东进西出”、“北开南联”的重要节点,是我国向北开放的重要桥头堡。
【交通便捷】现代交通网络加快构建,公路总里程1555公里,国道207、303和省道101贯穿境内,锡张高速、丹锡高速建成通车,国道303锡林浩特至别力古台段建成通车,辐射北通二连浩特、珠恩嘎达布其两个对蒙一级陆路口岸,东连东北三省、西接呼包鄂地区、南达京津唐的高等级公路运输通道已经形成。铁路总里程376公里,已建成锡桑、锡多、锡乌、锡二、胜利东二号专用线、胜利西一、二号专用线等7条铁路,锡林浩特至呼包既有线提速改造工程有序推进,锡林浩特至太子城快速铁路项目进展顺利,天桥至虎什哈铁路改造工程加快推进,着力构建与北京、呼和浩特等地形成快速通达的交通体系。锡林郭勒盟进京货运新通道虎丰一期铁路正式开通运营,首列货物列车于1月11日顺利首发,新路径可与京津冀、河南、山东大部分地区办理货物直通运输。航空快速发展,锡林浩特市4C级机场已开通飞往北京、呼和浩特、包头、通辽、重庆等地多条航线,正在积极规划开通锡林浩特至乌兰巴托国际航线。
【自然资源富集】畜牧业资源得天独厚,是国家重要的绿色畜产品生产加工输出基地。草原类型完整,有序推进沙地综合治理等生态修复项目,完成林业生态建设4.3万亩、草原围栏封育20万米、退化打草场修复治理1.5万亩;加强林草有害生物防治,强化灾害应急防治能力建设,生物多样性保持完整,野生种子植物1248种,常见植物671种。锡林郭勒羊肉以其鲜嫩的肉质扬名海内外,被国家工商总局认定为中国驰名商标。加快畜牧业结构调整,全力实施“减羊增牛”战略,2023年推动肉牛产业加快发展,新建冷配站点2处,完成改良6.9万头,新增自繁良种母牛、种公牛3000头、400头,新增核心群1处,存栏达12.7万头。加快奶业振兴步伐,完成中科宸星特种乳、伊利智能工厂升级、牧乡源特色乳制品生产线项目建设,新增锡林郭勒奶酪品牌授权企业4家,培育升级小作坊10家,实现奶牛存栏4.06万头、年产生鲜乳11万吨,力争奶业产值突破2.5亿元。提高农畜产品附加值,实施众诚新牧畜产品深加工、源汇畜产品加工及无害化处理项目,推动快乐小羊精深加工、预制菜产业园等5个项目建成投产,支持威远等3家企业升级壮大,力争精深加工率达到80%。新建高标准农田3.24万亩,确保粮食产量达到3.5万吨。
矿产资源富集,主要有石油、煤炭、锗、钼、铬等30余种。煤炭探明储量337亿吨,其中胜利煤田是全国煤层最厚、储量最大的褐煤煤田,已列入国家大型煤电基地。褐煤腐植酸含量达39%左右,有机质含量平均85%左右。石油探明储量2亿吨。锗探明储量3458吨,占全国储量的68%,占世界储量的38%。铬探明储量135.4万吨。钼探明金属量17.5万吨。锡探明金属量1.08万吨。铜探明金属量0.65万吨。萤石储量91.78万吨。
清洁能源丰富,风能、太阳能均属国家一类地区,风能资源丰富,年平均风速3.5米/秒,年有效风能利用小时数达到3000小时左右;太阳能总蕴藏量达2.5亿千瓦,年日照时数3000小时左右,年太阳辐射总量平均达到150千卡/平方厘米以上,具备建设大型清洁能源基地的优越条件,能够打造成为内蒙古自治区“保障首都、服务华北、面向全国”的清洁能源输出基地。
【工业加速转型】2023年我市稳步推进新型工业化,完成泰富风电、神华新能源提限纳统,工业产值达到377亿元以上。充分释放传统能源优质产能,完成胜利矿区总规、环评修编报批,加快大唐东二矿、乌兰图嘎煤矿全面复工复产,积极盘活宝山宝马煤矿,促进油气能源增储上产,实现煤炭产量5130万吨、原油62万吨、天然气600万立方米。提高绿电供应能力,加快胜利至张北特高压外送等3条通道建设,推动智汇隆达、华油等7个分散式、分布式新能源项目投产发电,完成泰富40万千瓦风电、泰富风电调相机项目建设,新增新能源装机42.2万千瓦。做长新能源装备制造产业链,促进中材叶片技改升级,实现中船风电产业园、远景氢能产业基地、明阳大兆瓦叶片、元动新能源二期等项目建成投用。支持风电设备再生利用产业发展,推动家鹏、晨飞等风机叶片回收高值再利用项目建成投产。探索发展光电子材料产业,力争先导新型光电子产业园、光学材料产业化项目落地建设。加快重点生产性服务业企业属地注册,促进泰富、国电投等区域总部基地全面运营,打造能源企业区域总部集聚区。培育壮大嘉运、嘉利等本土新能源运维企业,打造服务全盟新能源智慧运维基地。推动科诺生泰等4个项目建成投产,打造全盟工业固废综合利用基地。加强智慧园区和低碳园区建设,完成绿电替代5万千瓦。投资2.4亿元,实施明阳路拓宽新建、畜产品加工园区道路配套等6个项目,储备工业熟地200亩,建设标准化厂房1.2万平方米,力争园区产值、税收分别增长7%、5%,亩均效益提高7%,全面增强园区综合竞争力。
【蒸汽资源充足】锡林浩特市具备生产高新技术产业项目必备的蒸汽资源,已建成火电装机526万千瓦,冬季可用于工业供气量大约为500吨/小时,供气压力为1.6兆帕,供气温度为300摄氏度,且夏季可用气量多于冬季,能为企业提供足够的动力蒸汽。锡林郭勒经济技术开发区蒸汽管线项目建设主网施工完毕,采用北方和锡林两个热电厂汽源点互联互通的方式,能为用汽企业提供安全稳定的蒸汽。
【旅游特色鲜明】力支持“个转企”、“企升限”,新增限上服务业企业2家,社会消费品零售总额增长3%。打造一批文旅消费新场景,加快那达慕风情园、火山酒店等项目建设,提升贝子庙等6个高A级旅游景区品质,发展首放园区“工业游”新业态,推广黄金草原等4个旅拍营地,持续巩固自治区级全域旅游示范区创建成果。跑出“文体旅”融合发展新速度,积极申办自治区第34届旅游那达慕,丰富多业态那达慕系列活动,打磨提升音乐美食季、奶酪文化节等特色活动。
【乡村振兴】统筹各级各类资金1345万元,实施乡村振兴重点项目5个。强化防返贫动态监测和长效帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。完成县道512至扎拉嘎音额日格、花淖尔至包日呼吉尔等4条95公里道路建设项目,织密牧区“交通网”。有序提高电网延伸覆盖率,完成毛登110千伏、朝克乌拉35千伏线路项目,新增通网电150户。消除通信盲点,新建通讯基站157座。加强扶贫资产资金管理,确保持续发挥应有效益。巩固提升人居环境整治成果,新建户厕150座,整改问题户厕355座,力争7项社会化高频服务实现全覆盖。充分发挥示范引领作用,创建自治区级以上示范嘎查2个,实现嘎查集体经济增长5%,全力打造现代幸福新牧区。
【深化改革开放】招商引资取得新成效,举办新型环保绿色建材产业等推介会6场,新落地项目17个,到位资金增长4.9%。优化营商环境成效明显,扎实开展“两优”专项行动,94%内外部事项实现减时间、减环节、减材料。扎实推进“一网通办”,90%以上政务服务事项实现“一窗受理”,92%高频政务服务事项全程网办。率先与11个盟市行政中心实现跨区域通办。率先在政务服务大厅建立全区首个企业服务专区,企业、群众办事时间缩短84%。新增减退降缓税费9.04亿元,市场主体、注册资金分别新增8000户、96.65亿元。对外经贸呈现新亮点,宏源爱味客冷冻薯条扩产项目推进顺利,组织各企业参加国际展会7次,商品出口国、出口企业分别增长100%、80%。科技创新迈出新步伐,成功创建全国科普示范县,4家企业获批自治区创新型中小企业,万人发明专利拥有量增长19.3%。宏源马铃薯种薯研发中心通过自治区企业研发中心备案,神华西一矿5G+无人驾驶技术应用项目列入科技部示范项目,中国农科院、内农大2个“博士服务站”揭牌成立,羊业科技小院获自治区“十佳助农”科技小院称号。